Домашнее обучение ребенка инвалида в россии закон 2017

Семейное образование – реальность, с которой нельзя не считаться

Домашнее обучение ребенка инвалида в россии закон 2017

Сколько в России обучающихся вне стен школы детей? Разные статистические источники приводят свои данные. Наибольшее количество, упоминающееся в Интернете, – 100 тыс. Но дело даже не в цифрах. А в том, что семейное образование уже перестало восприниматься как экзотическое явление.

Эта альтернативная форма общего среднего образования в России не иллюзия, а реальность. Родители, отдавшие предпочтение внешкольному обучению считают его выбором цивилизованного человека. Хотелось бы назвать и нормой, но мешают выявленные на практике сопровождающие негативные явления.

Об этом диалог с Русланом ТКАЧЕНКО, заместителем председателя общественной организации «Московский городской родительский комитет».

– Руслан Анатольевич, детям из каких семей больше всего подходит внешкольное обучение?

– Как показывает практика, эту форму образования чаще выбирают для своих детей многодетные родители. Когда в семье один ребенок, это не всегда удобно и не всегда необходимо. Семейное образование бывает и может быть востребовано, когда семья воспитывает ребенка-инвалида, когда сами родители инвалиды или кто-то из них.

В этих случаях всегда возникает проблема, как доставить ребенка в школу. Есть еще моменты, влияющие на выбор: предпочесть обычную школу или обучение на дому. Сейчас меняется структура образования. Если проанализировать изменения в законах, касающихся образования, общий закон «Об образовании», можно сделать вывод: часть образования будет платной. Это не у всех вызывает восторг.

К тому же не всегда устраивают людей учебные программы, которые используются. Здесь на помощь тоже может прийти семейное образование, когда родитель вправе сам выбрать интересную, на его взгляд, программу.

Это актуально для семей, где растут одаренные дети, которые хотят знать больше, чем положено по программе, или, наоборот, для семей, имеющих детей с проблемами восприятия, которым в силу слабого здоровья, каких-то других причин трудно воспринимать школьную программу.

Есть дети психически вполне здоровые, но с заторможенным поведением. Из четырех типов темпераментов (холерик, сангвиник, флегматик и меланхолик), как показали научные исследования, только для одного типа школьное образование наиболее приемлемо, и под них подстраивается темп уроков и заданий. Поэтому все остальные часто выпадают из учебного процесса.

В семье же можно дать очень качественное образование, лишенное «школьных» недостатков, если этим заниматься специально.

– Какие еще негативные факторы, на ваш взгляд, проявляются ныне в школе?

– Школы часто выступают в отношении родителей, как надзиратели: собирают данные о семье, незаконно ограничивают в правах родителей, ведут очень строгий контроль над учениками, по любому поводу требуют справки.

Чуть что – жалуются на родителей в органы опеки. Родители конфликтуют с учителями по разным причинам. Защищая свои права и не находя понимания у директоров, они вынуждены забирать из школы детей.

В такой ситуации семейное образование тоже может помочь.

– Но ведь семейное образование не панацея?..

– Да, о том, какие существуют проблемы на практике, я рассказывал, выступая на круглом столе в Общественной палате РФ. По закону у нас образовательную программу создает или выбирает сама школа.

Причем всех, и экстернов, и детей на семейном образовании, согласно действующим нормативным актам, школа аттестует по этой своей программе, включающей конкретные требования по знаниям и навыкам, распределение материала во времени.

А, исходя из специфики семейного образования, строить его, выбирать образовательный маршрут должны родители. Но на практике выбор очень ограничен решениями и требованиями конкретной школы.

Московский городской родительский комитет как общественная организация считает, что важно предусмотреть ряд норм на законодательном уровне, которые защитили бы специфику семейного образования и поставили именно семью, а не школу в его центр.

– В таком случае и ответственности на родителей ляжет больше.

– Безусловно. Вообще, если семья решает выбрать семейное образование, то от родителей будет требоваться больше внимания к ребенку. Речь идет не о знании предметов. Родитель в этом случае выступает не как учитель, а как завуч, который организовывает рабочий процесс для ребенка. Это ключевой момент. К сожалению, не все понимают его важность.

– Вы имеете в виду тех родителей, которые уже выбрали семейное образование как альтернативную форму?

«Надо иметь в виду, уважаемые родители, что отсутствие в региональном законодательстве норм о семейном образовании, равно как отсутствие регионального или местного положения о семейном образовании там, где вы живете, не означает, что вы не можете воспользоваться правом на семейное образование. Это право гарантировано федеральным законом и может быть реализовано на территории всей России, вне зависимости от существования местных норм, дополнительно его регулирующих».Павел ПАРФЕНТЬЕВ, автор юридического путеводителя по семейному образованию и экстернату «Без школы».

– Конечно, это относится больше к тем, кто уже сделал свой выбор, но, признаться, методики семейного образования можно применять и во время учебы в обычной школе – для выполнения домашних заданий.

Смысл в чем? Мы учим ребенка учиться, а материалы он осваивает больше сам, особенно начиная с четвертого класса.

В принципе, родители должны поставить так образование, чтобы ученик сам все узнавал и мог найти необходимый материал.

– Насколько я поняла, основное преимущество семейного образования – это выбор учебной программы: той, которую хотят родители, или той, которую может освоить ребенок. Что стоит за этим?

– Если ребенок хорошо, быстро воспринимает и усваивает новые знания, пусть идет впереди. Если ему трудно – пусть немножко отстает, то есть возможны варианты. Некоторые предпочитают распределять занятия по дням, а иные интенсивно месяц учатся, потом пару месяцев отдыхают.

Как показывает практика, при правильно поставленном семейном образовании ребенок тратит на обучение гораздо меньше времени, чем в обычной школе. Честно говоря, основная проблема «семейников» – чем занять освободившееся время.

Если на занятия в школе стандартно убивается пять-шесть часов в день, то при семейном образовании на тот же материал уходит два-три часа.

Соответственно, ребенок получает больше возможностей, и, чтобы он не потерял это преимущество, его нужно учить использовать освободившееся время: не сидеть за компьютером, а посещать кружки, вести активный образ жизни. И это, в свою очередь, дает даже больший импульс, чем само образование.

Дети научатся сами добывать знания, что пригодится им в дальнейшей жизни. Они будут сами составлять свой рабочий график. Это нужное умение, ибо все больше взрослых людей сейчас работает на дому в режиме фриланс. Занимаясь в разных секциях, общаясь с разными людьми, они будут развиваться в разных областях.

– Но ведь можно посещать кружки, учась в обычной школе.

– Согласен. Сейчас, с одной стороны, хорошая программа для детей, когда их оставляют в группе продленного дня и у них есть возможность посещать кружки, не выходя из школы.

Удобно для родителей – ничего не скажешь, но при этом ученик попадает в такой социум, где каждый день он общается с одними и теми же людьми. Если складывается неблагоприятная для него обстановка, то он всегда находится под ее давлением. Вот в чем опасность.

В этом случае влияние родителей стремительно уходит на задний план. При домашнем образовании семья всегда находится на переднем плане, имеет большее влияние на своих детей.

Если ребенок идет в бассейн, потом на танцы, потом на рисование, и везде у него разные коллективы, то он, общаясь, выбирает тот и попадает под его влияние, который ему ближе. А если в каком-то коллективе ему некомфортно, то он, имея возможность общаться с другими, не зависит от него.

Нет жесткой привязки к школе, дети находятся в самом счастливом положении – у семьи возникает совершенно иной уровень жизни.

Но если родители не готовы к такой форме получения образования, если ребенок для них помеха, если они с утра до ночи работают, тогда, конечно, семейное образование не для них.

– Вы тоже выбрали для своих детей обучение на дому?

– Мы близки к этому. Младшая дочь ходит в садик, правда, весьма нерегулярно, часто остаемся дома, где многому успеваем научиться. Старшая – ходит в школу во второй класс.

Морально мы были готовы обучать ребенка дома, но у себя в городе Подольске нашли, как нам кажется, уникальную школу. Это гимназия, где иной, не «современный» подход к образованию.

Там потрясающий учитель – собственно к нему мы и пошли по рекомендации, – интересные ученики и их родители. Если бы не нашли это уникальное учебное заведение, то, скорее всего, перешли бы на семейное образование.

– Вы возглавляете Московский городской родительский комитет. Это общественная должность или ваша основная работа?

– У этого комитета так много дел, что, в итоге, это стало моей основной работой. Комитету – год. Появился он на протестной волне. Но довольно быстро стало понятно, что протест мало что решает, поэтому структура комитета поменялась.

Кроме семейного образования, есть много вопросов, касающихся семьи: будь то закон об охране здоровья или трудовые отношения. Они влияют на благополучие семьи и детей.

Мы даже участвовали в экспертизе международных договоров: писали, собирали по всей стране резолюции к документам ООН.

– Что-то изменилось в лучшую сторону в семейном образовании после вашего выступления в Общественной палате?

– Изменилось. С чего все начиналось? Шло обсуждение законопроекта «Об образовании в РФ», в котором семейное образование, грубо говоря, не было учтено. По сути, его запретили.

Вместе с другими общественными организациями мы не только вернули его в закон, но еще внесли некоторые поправки. Сейчас вышла третья версия законопроекта, мы над ней будем еще работать.

То, что семейное образование возвращено – заслуга, в том числе, этого круглого стола, тех дискуссий, которые там разгорелись.

– Чем аргументируют те, кто не приемлет эту альтернативную форму образования?

– Многие путают семейное образование с ситуацией, когда домой отправляют учиться двоечников. Их уже не хотят оставлять в школе, когда они «портят статистику». Долгое время для получения аттестата таких запущенных учеников, как правило, выгоняли учиться дома.

А на самом-то деле семейное образование было всегда. Совершить экскурс в историю возникновения обязательного посещения государственных школ тоже интересно. В СССР они появились при военном коммунизме. В Пруссии – когда милитаристское государство захотело завоевать весь мир.

Ему нужны были люди, которые могли бы беспрекословно, не очень задумываясь, выполнять команды. Например, просто катить пушку, а почему и куда – это уже не их задача. Нацистская Германия вводила обязательное образование.

Если вдуматься, станет понятно, что семейное образование по духу принципиально отличается от обязательного школьного образования.

Есть люди, которые инстинктивно защищают школьное образование и считают, что семейное образование разрушает школу, что оно опасно. Когда начинаешь серьезно разговаривать с ними, становится очевидным: во-первых, они очень мало знают правдивых фактов обучения на дому и, во-вторых, ярко идеализируют школу.

В своем сознании сравнивают самый лучший из возможных вариантов школы с худшим состоянием в семье. Но сейчас школа далека от идеала. Более того, запущены такие механизмы, что школа будет стремиться прочь от такого идеала. Семейное образование – это не замена школе, это альтернатива. Выбираете вы, причем, выбор не одноразовый.

Можно в течение одного года уходить из школы домой и обратно, если не удается определиться с первого раза. Что опасного в возможности выбора?

Материал подготовила Галина Ковешникова.

Источник: https://akvobr.ru/semeinoe_obrazovanie.html

Доступная среда

Домашнее обучение ребенка инвалида в россии закон 2017

Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» законодательно закрепляет принцип доступности образования для лиц с особыми образовательными потребностями.

Понятие «инклюзивное образование» трактуется как «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей».

Для обеспечения этого «равного доступа к образованию» в образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность для лиц с ОВЗ, создаются специальные условия.

Доступность обучения, воспитания и развития детей с ОВЗ обеспечивается «за счет использования специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения, предоставления услуг тьютора, проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий».  

УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЬМИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. 

В качестве основной цели  в области реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ г. Мурманска СОШ № 56  рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

Задачи:

  • обеспечение условий для реализации прав учащихся с ОВЗ на получение бесплатного образования;
  • организация коррекционно-реабилитационной работы с учащимися с различными формами отклонений в развитии;
  • сохранение и укрепление здоровья учащихся с ОВЗ на основе совершенствования образовательного процесса;
  • создание благоприятного психолого-педагогического климата для реализации индивидуальных способностей  учащихся с ОВЗ;
  • расширение материальной базы и ресурсного обеспечения школы для организации обучения детей с ОВЗ;
  • совершенствование системы кадрового обеспечения.

В школе созданы следующие условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями    здоровья и детьми-инвалидами:

  • школа реализует специальные  (адаптированные)  программы начального общего и основного общего образования  для учащихся с ограниченными возможностями здоровья;
  • прием детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на основании рекомендаций ПМПК; 
  • по медицинским и социально-педагогическим показаниям и на основании заявления родителей (законных представителей) учащихся  организуется  индивидуальное обучение на дому;
  • вопросы деятельности образовательного учреждения общего типа, касающиеся организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья  регламентированы Уставом и локальными актами образовательного учреждения;
  • в целях обеспечения освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме образовательных программ, а также коррекции недостатков их физического и (или) психического развития   в  школе  работают педагог-психолог,медицинский работник, педагог-логопед, социальный педагог;
  • для обеспечения эффективной интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательном учреждении  проводится   информационно-просветительская, разъяснительная работы по вопросам, связанным с особенностями образовательного процесса для данной категории детей, со всеми участниками образовательного процесса – учащимися (как имеющими, так и не имеющими недостатки в развитии), их родителями (законными представителями), педагогическими работниками;
  • вход в школу оборудован пандусом;
  • в соответствии с планом реализации приоритетного национального проекта РФ «Образование», а так же для эффективного включения детей-инвалидов в процесс обучения 1 чел. прошёл курсы повышения квалификации по вопросам организации дистанционного обучения детей-инвалидов; 6 чел. прошли курсы повышения квалификации по вопросам организации интегрированного образования детей-инвалидов.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОВЗ

Начальная школа

Учителя прошли курсы повышения квалификации в ГАУДПО Мурманской области ИРО по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Деятельность учителя начальных классов в условиях подготовки к реализации ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ».

Основная школа

Все учителя прошли курсы повышения квалификации в ГАУДПО МО “Институт развития образования” по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации “Развитие инклюзивного образования в ОО” в объёме 72 часов.

СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАЩИХСЯ С ОВЗ 2017-2018 УЧЕБНЫЙ ГОД

ФГОС ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОВЗ

В соответствии с российским законодательством каждый ребенок, независимо от региона проживания, состояния здоровья (тяжести нарушения психического развития), способности к освоению образовательных программ имеет право на качественное образование, соответствующее его потребностям и возможностям.

Доступ к образованию для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ, закрепленный в Федеральном государственном образовательном стандарте (ФГОС), обеспечивается созданием в образовательной организации специальных условий обучения, учитывающих особые образовательные потребности и индивидуальные возможности таких обучающихся.

Примерные адаптированные основные образовательные программы обучающихся с ОВЗ внесены в реестр примерных основных общеобразовательных программ http://fgosreestr.ru/. Данные  программы являются основой для разработки адаптированных образовательных программ для детей с ОВЗ, которые приступили к обучению в 1 классе массовой школы с 1 сентября 2017 года.

КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ И ДЕТЯМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ГАРАНТИРОВАНО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ?

Каждому ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.  

В 2012 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, согласно которой Россия не только признает право инвалидов на образование, но и должна обеспечивать образование детей-инвалидов на всех уровнях, в т. ч. дошкольном. Для реализации данной цели нормативные правовые акты, регулирующие социальную защиту инвалидов в РФ, приводятся в соответствие с положениями Конвенции.

Согласно Закону № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание необходимых условий для его получения.

Поддержка общего и профессионального образования, а также профессионального обучения инвалидов направлена:

1. на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;

2. развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;

3. интеграцию в общество.

Органы управления образованием и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации. Дети-инвалиды и их родители (законные представители) обеспечиваются информацией по вопросам получения образования и реабилитации.

При получении инвалидами образования, в т.ч. на дому и в форме семейного образования, им должна оказываться психолого-педагогическая поддержка.

Инвалиды могут получать образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях органы управления образованием с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию их обучения по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для такого обучения являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации.

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок регламентации и оформления отношений государственной (муниципальной) образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Источник: https://56school.ru/p32aa1.html

В крыму мать ребенка-аутиста через суд отстояла его право на обучение

Домашнее обучение ребенка инвалида в россии закон 2017

Мать ребенка-инвалида подала в суд на школу, администрация которой не создала условий для обучения ее сына.

Дело она выиграла, но остальные родители категорически против того, чтобы этот ребенок учился в их классе, и требуют перевести его на индивидуальное обучение.

В противном случае обещают устроить забастовку – перестать водить детей в школу. В конфликт уже вовлечены прокуратура, минобраз РК и Роспотребнадзор, но как его разрешить, не знает ни одна из сторон.

С 2010 года Крым взял курс на инклюзивное образование: дети-инвалиды, независимо от физических, психических и интеллектуальных особенностей, могут обучаться в обычных учебных учреждениях наравне со сверстниками. Но на деле оказалось, что родители и школьники не всегда готовы принять особых детей, а школы создать для них условия. 

Почему в Крыму дети-инвалиды не получили спецколяски

Сыну Татьяны Багаевой Иоанну, страдающему аутизмом, психолого-медико-педагогическая комиссия в 2016 году прописала очную форму инклюзивного обучения.

– Он должен посещать школу по месту жительства в селе Золотое Поле Кировского района, но администрация учреждения не создала ребенку необходимых условий, – рассказывает Татьяна.

Так, воспитатель-тьютор, который должен везде сопровождать Ваню, после того, как ребенок окончил первый класс, уволилась из школы.

Кабинет коррекции опечатали по требованию Роспотребнадзора – помещение нуждается в повторном ремонте. А интерактивную панель, необходимую для обучения особых детей, отдали другому классу.

К тому же в школе нет новых учебников за 2017 год для коррекционных школ. В общем, ребенок с начала учебного года занятия не посещает.

Отстаивать право сына на образование Татьяна решила в суде. В декабре этого года Кировский районный суд постановил ее иск удовлетворить и обязал администрацию школы предоставить ребенку кабинет для коррекционно-развивающих занятий и воспитателя-тьютора. Но сельская школа не в состоянии выполнить эти требования.

“Без тьютора 
я не имею права пускать мальчика на уроки, в случае несчастного случая я сяду в тюрьму”

Кабинет коррекции, в котором в 2016 году сделали капитальный ремонт, не может быть использован для обучения по заключению Центра гигиены и эпидемиологии в РК. Помещение не соответствует санитарным нормам.

– После ремонта были обнаружены дефекты, комнату опечатали по требованию Роспотребнадзора, в ней необходимо сделать ремонт заново. Но денег сейчас на это нет. Мы подготовили смету, администрация района пообещала выделить деньги в 2018 году, – говорит директор школы Светлана Тимощенко.

В качестве кабинета коррекции Багаевым предложили читальный зал. Но сейчас там температура не поднимается выше 16 градусов. Мама Вани просит другое помещение.

– Мы ничего предоставить не можем, у нас все классы заняты, Багаева пожаловалась на температурный режим в читальном зале в Роспотребнадзор, и школу оштрафовали на 10 тысяч рублей. Хотя эта комната не приспособлена для постоянного пребывания детей, окна и пол там надо менять, а денег на это нет ни в районе, ни в школе. 50 лет школа не видела ремонта, – говорит директор.

Вместо кабинета коррекции Ваня с мамой сидят в школьной столовой, здесь они лепят, рисуют, играют, но не занимаются.

Что касается тьютора, то в сельской местности найти его невозможно, вакансия все еще открыта. К тому же, по словам Светланы Тимощенко, Татьяна Багаева требует, чтобы специалист был с большим опытом педагогической работы и по образованию психолог.

– Без тьютора я не имею права пускать мальчика на уроки, в случае несчастного случая я сяду в тюрьму, – говорит преподаватель 2-А класса Александра Небогатикова.

А несчастный случай едва не произошел в сентябре: Ваня забрался на подоконник и чуть не выпал со второго этажа.

Особый подход

Родители одноклассников Вани и преподаватели считают, что будет лучше для всех, если он перейдет на индивидуальное домашнее обучение.

Мальчик должен заниматься по спецпрограмме, разработанной школьным учителем и специалистами центра инклюзивного образования. Она отличается от стандартной.

По словам психологов, ребенку-аутисту присуще своеобразное мышление, мировосприятие и отношение к окружающим. Ваня практически не разговаривает и не общается с одноклассниками.

Ему сложно концентрировать внимание дольше 10 минут, ему необходимы частые перерывы на отдых.

Преподаватели утверждают, что Ваня – сложно обучаемый ребенок, который к тому же нарушает дисциплину в классе.

В Сибири незрячий студент превратил хрущевку в “умный дом”

– Он долгое время не посещал занятия, отстал по программе, буквы знал, но, возможно, уже забыл. Пишет плохо, в основном печатает на клавиатуре, – говорит преподаватель 2-А класса Александра Небогатикова.

– Ребенок во время урока “путешествует” по классу и отвлекает остальных детей. Может вцепиться в волосы, они его боятся, прячут острые предметы, – говорит мама одноклассника Вани Елена Кириенко.

– Мы на самом деле переживаем за жизнь и за здоровье наших детей, потому что ребенок непредсказуем, – рассказал “РГ” представитель родительского комитета Наталья Горбоконь.

– В первом классе Иоанн проходил обучение вместе с тьютором, конфликтов не было. Но его уход, может быть, стал для мальчика стрессом, он начал вести себя агрессивнее, мешает детям заниматься, – говорит мама одноклассника Асие Менситова.

Где комфортнее учиться ребенку-аутисту? В классе или дома? Depositphotos.com

Забастовка или компромисс

Родители и преподаватели настаивают на повторном медицинском обследовании Вани в связи с изменением его поведения и якобы ухудшением его здоровья. А также считают необходимым перевести мальчика на индивидуальное обучение. Но Татьяна Багаева категорически против.

На Дону мальчик попросил у Деда Мороза здоровья для младшего брата

Как сообщили “РГ” в минобразе РК, психолого-медико-педагогическую комиссию проводят перед поступлением ребенка в первый класс, а потом через четыре года – перед пятым классом. Можно провести ее в любое время по желанию родителей, а по требованию общественности – нет. И перевести ребенка на домашнее обучение по коллективному заявлению родителей тоже нельзя. Ситуация накалилась до предела.

Закон на стороне Татьяны, она требует от администрации школы того, что декларирует действующее законодательство – закон “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и постановление минобраза РК об организации инклюзивного обучения в образовательных организациях Крыма.

– Мой ребенок имеет право посещать школу, находиться в коллективе. И никто не имеет права лишить его этого, – считает Татьяна Багаева.

Но родители считают иначе.

– Если на нашу проблему не обратят внимание, мы устроим забастовку – не будем водить детей в школу. Уже написали главе Крыма, главе Госсовета, будем писать и президенту, – обещают родители.

Справка “РГ”

Омбудсмен осудила ярославского учителя за надпись на лбу ребенка

По информации министерства здравоохранения, в Крыму 6221 человек имеет статус “ребенок-инвалид”.

Число детей, обучающихся в условиях инклюзивного образования в 2016 году – 492, в 2017 – 630, в том числе 94 ребенка с расстройствами аутистического спектра.

По данным минобраза РК, инклюзивное образование организовано во всех муниципалитетах: в 306 образовательных организациях, в том числе в 80 детских садах (111 групп), в 226 школах (436 классов).

Источник: https://rg.ru/2017/12/28/reg-ufo/v-krymu-mat-rebenka-autista-cherez-sud-otstoiala-ego-pravo-na-obuchenie.html

Обучение детей на дому – отличительные особенности

Домашнее обучение ребенка инвалида в россии закон 2017

В соответствии Федеральным законом от 29.12.

2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) для детей, нуждающихся в длительном лечении,  а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, образовательными организациями может быть организовано обучение на дому или в медицинских организациях (ст. ст. 41,.66). Перечень заболеваний детей школьного возраста, при которых необходима организация их индивидуального обучения на дому, утверждается Минздравом РФ.

Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому определяется нормативным правовым документом  уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ  — постановление правительства субъекта РФ и др. (ч. 6 ст. 41 Закона). В школе разрабатывается соответствующий локальный акт.

Что такое обучение на дому?

«Домашнее обучениебучение на дому) — способ получения образования, который предполагает изучение общеобразовательных предметов вне школы (дома, в образовательных центрах). Каждый год учащиеся должны проходить обязательную аттестацию в школе»  — Википедия.

«…Обучение на дому — освоение общеобразовательных и профессиональных образовательных программ лицом, по состоянию здоровья временно или постоянно не посещающим образовательное учреждение, при котором обучение осуществляется на дому педагогическими работниками соответствующих образовательных учреждений, в том числе с использованием дистанционных средств обучения…» —  КонсультантПлюс (https://www.consultant.ru/law/ref/ju_dict/word/obuchenie_na_domu/)

Таким образом, домашнее обучение (обучение на дому) — это не форма получения образования или обучения, а условие организации учебного процесса для особых детей. То есть дети, которые переведены на домашнее обучение, являются полноправными участниками образовательного процесса школы.

Оформление обучения на дому

Основанием для организации обучения на дому является заключение медицинской организации и заявление родителей (законных представителей) в письменной форме на имя руководителя образовательной организации.

Для получения заключения медицинской организации родителям (законным представителям) обучающегося необходимо  обратиться  в лечебное учреждение по месту жительства с заявлением о выдаче врачебной комиссией соответствующего медицинского заключения.

На основании представленных документов руководителем образовательной организации издается распорядительный акт (приказ) об организации обучения на дому, которым утверждается учебный план, расписание занятий, определяется педагогический персонал для занятий с учеником, место проведения занятий.

Родителям (законным представителям) выдается журнал учета проведенных занятий, в котором все преподаватели отмечают пройденные темы и количество часов, а также успеваемость ребенка. В конце учебного года родители (законные представители) сдают этот журнал в школу. Родители (законные представители) обучающегося обязаны создавать необходимые условия для обучения ребенка на дому.

Организация обучения на дому

Обучающийся на дому пользуется всеми академическими правами:

  • школа предоставляет ему на время обучения бесплатно учебники, учебную, справочную и другую литературу, имеющуюся в библиотеке образовательного учреждения;
  • оказывает методическую и консультативную помощь, необходимую для освоения общеобразовательных программ;
  • осуществляет промежуточную и итоговую аттестацию;
  • выдает прошедшим итоговую аттестацию документ государственного образца о соответствующем образовании.

Обучение бесплатное. Кроме того, ребенок, обучающийся на дому, имеет право в соответствии с индивидуальным учебным планом посещать отдельные уроки и мероприятия в школе.

Образовательная программа обучения на дому включает в себя:

  • индивидуальный учебный план обучающегося на дому;
  • рабочие программы по общеобразовательным предметам;
  • годовой календарный график;
  • расписание занятий.

Индивидуальный учебный план обучающегося на дому составляется на основе учебного плана образовательной организации (с обязательным включением всех предметов учебного плана, минимума контрольных и практических работ, сроков проведения промежуточной аттестации) с учетом индивидуальных особенностей ребенка, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и медицинскими рекомендациями, согласовывается с родителями (законными представителями) обучающегося на дому и утверждается распорядительным актом руководителя образовательной организации. Расписание учебных занятий составляется с учетом мнения родителей (законных представителей)  обучающегося на дому.

При обучении ребенка на дому могут  применяться дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. Порядок их применения определен приказом Минобрнауки России от 09.01.2014 № 2. Отметим, что право выбора образовательных технологий Законом не предусмотрено.

На основании статьи 18 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.

2014) органы государственной власти субъектов РФ вправе самостоятельно определять количество учебных часов и нормативы затрат на организацию надомного обучения детей-инвалидов в объеме, позволяющем обеспечить качественное образование и коррекцию недостатков развития ребенка.

Достоинства и недостатки обучения на дому

Главным достоинством обучения на дому является возможность учителя  адаптировать  содержательную часть образования,  способы  подачи материала, ориентируясь на возможности и потребности ученика,  корректировать как действия ученика, так и свои собственные. Все это позволяет ученику работать экономно,  в оптимальное для себя время,    постоянно контролировать затраты своих сил .

Вместе с тем, при обучении на дому ребенок не социализируется, не учится общаться и работать в команде, не приобретает опыт  выступления на публике, отстаивания своего мнения перед сверстниками,  вследствие чего в  будущем у него могут возникнуть сложности с адаптацией к дальнейшей учебе  и поиском работы.

Примечание. Социализацию детей с ОВЗ позволяет обеспечить инклюзивное образование, которое  становится все более популярным.

Инклюзивное образование – это обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

В связи с развитием государственных программ, направленных на создание доступной среды для лиц с ОВЗ  была значительно усовершенствована материально-техническая база образовательных организаций. Таким образом, в ряде школ созданы условия для обучения детей с ОВЗ, детей-инвалидов совместно со здоровыми детьми  в режиме очного образования.

Права ребенка на предоставление специальных условий обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья закреплены в ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.

2012 «Об Образовании в Российской Федерации»,  а порядок их обеспечения установлен  приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 г.

N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», который  вступил в силу  1 января 2016 года.

С 1 сентября 2016 года вступает в силу ФГОС начального образования обучающихся с ОВЗ, который используется также при обучении детей на дому и при получении образования в форме семейного образования.

Отличие обучения на дому от семейного образования

Иногда  родители (законные представители) смешивают эти  понятия, вероятно, потому, что обучение на дому и семейное образование осуществляются в домашней обстановке.

В чем же их принципиальные отличия?

  1. Обучение на дому организуется по необходимости, вследствие невозможности ребенком посещать школу из-за болезни. На семейное образование родители (законные представители) переводят ребенка по своему желанию с учетом его мнения.
  2. Обучение на дому — это условие организации школой учебного процесса для особых детей. Семейное образование – это форма получения образования вне образовательной организации.
  3. Организация обучения  на дому осуществляется на основании медицинского заключения и заявления родителей (законных представителей). Для перехода на семейное образование требуется лишь информировать местный орган власти, как правило, орган управления образованием.
  4. Ребенок, обучающийся на дому, из списков школы, класса не исключается. Ребенок, получающий образование в семье, выбывает из школы и принимается в нее экстерном лишь на время прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
  5. Обучающийся на дому получает образование бесплатно. Его обучают педагоги школы. При получении образования в форме семейного образования родители обучают ребенка сами или нанимают педагогов. В случае, если не будет ликвидирована академическая задолженность, ученик обязан продолжить обучение в школе. Также по решению родителей (законных представителей)  на любом этапе обучение может быть продолжено в образовательной организации. Согласно Конституции бесплатное и общедоступное обучение гарантировано лишь тем детям, которые учатся в образовательных организациях — государственных или муниципальных. Поэтому родители, забирая ребенка из школы, должны сами позаботиться о средствах на обучение. Вместе с тем, они могут получать компенсацию на обучение, если на то будет соответствующее решение местных органов власти.

Справочно

1.Согласно части третьей статьи 44  Закона родители вправе выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолога медико-педагогической комиссии, формы получения образования и формы обучения.

Формы получения образования

Согласно   Закону образование может быть получено:

  • в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона);
  • вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона).

Формы обучения

Обучение  может быть организовано в следующих формах:

  • в организациях, осуществляющих образовательную деятельность — в очной (ч. 2 ст. 17 Закона), очно-заочной (ч. 2 ст. 17 Закона), заочной (ч. 2 ст. 17 Закона) формах;
  • вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, — в форме семейного образования (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона) и  самообразования (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона).

Согласно Закону допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

2.Примерная форма заявления родителей

Директору (наименование образовательной организации)

(ФИО

родителя (или законного представителя) (ФИО),

проживающего (регистрация)

Заявление

Прошу Вас организовать для моего ребенка (ФИО) индивидуальное обучение на дому  в период с «__» ___ 200__ г. по «___» ___ 200__ г.

Основание: медицинская справка, выданная   (наименование  медицинского учреждения и дата выдачи).

С нормативными документами по организации обучения на дому, индивидуальным учебным планом, расписанием уроков и содержанием образовательных программ ознакомлен(а),

Дата ___________

Подпись __________________ (расшифровка подписи)

Источник:

Федеральные законы:

 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 01.12.2014)

ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об Образовании в Российской Федерации»

Приказы Минобрнауки  России:

от 9 ноября 2015 г. N 1309

от 2 сентября 2013 года № 1035

Приказ Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. N 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»

Материалы с сайтов:

http://273-фз.рф/sites/default/files/files/formy_polucheniya_obrazovaniya_2014_08_15.pdf

http://doorinworld.ru/prava-detej-invalidov/819-obuchenie-detej-invalidov-distanczionnoe-na-domu-inklyuzivnoe

https://pravoved.ru/question/517333/

http://www.7ya.ru/article/Obuchenie-na-domu-po-neobhodimosti-i-po-zhelaniyu/

Вынесен на обсуждение список болезней, дающих право на домашнее обучение

Письмо МО РФ об обучении на дому.pdf

http://www.rg.ru/2014/04/16/obuchenie-dok.html

http://direktor.ru/article.htm?id=116

P.S. Минздрав РФ разработал обновленный вариант списка заболеваний, дающих детям право на домашнее обучение.

Источник:

Проект приказа Минздрава России «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых предоставляет право на обучение ‎по основным общеобразовательным программам на дому»

Также по теме в блоге

Нормативная база и материалы по ФГОС детей с ОВЗ

Инклюзивное образование на пути внедрения

Директору школы о семейном образовании

О применении электронного обучения и дистанционных технологий

Обучение детей на дому – отличительные особенности

Источник: https://eduinspector.ru/2016/05/12/obuchenie-detej-na-domu-otlichitelnye-osobennosti/

Компенсации за семейное образование: существуют или нет?

Домашнее обучение ребенка инвалида в россии закон 2017

Уже несколько лет в различных регионах России родители спорят с администрациями школ по поводу финансирования обучения детей на дому.

Такая форма образования, как образование семейное, существует в нашей стране достаточно давно. В отличие от вынужденного надомного образования (связанного с состоянием здоровья учащегося), образование семейное – дело, по сути, добровольное.

Ранее даже в федеральном законодательстве четко оговаривался вопрос финансовой компенсации родителям, забравшим ребенка из школы и обучающим его в домашних условиях. Однако в 2000-е годы документы, регламентирующие порядок компенсации, один за другим были отменены.

Ничего не сказано о ней и в Федеральном законе № 273 «Об образовании в Российской Федерации», принятом в 2012 году, что в результате оставило для администрации школ множество лазеек, которые они при желании используют. Директора школ стали заявлять родителям, что ст.

5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 действительно гарантирует право на бесплатное образование, но воспользуются родители этим правом или нет — это их выбор. В том случае, если они не воспользовались, никаких прямых компенсаций не предусмотрено.

На первый взгляд, в словах представителей администраций школ есть логика. Но если вчитаться в новые нормативно-правовые акты повнимательнее, можно понять, что тут не все так просто.

Действующее законодательство не запрещает выплату компенсаций за образование в семье.

А исчезновение прямых норм в федеральном законе, скорее всего, связано с тем, что теперь все расходы по образованию несут сами субъекты федерации, а значит, именно они должны принять постановление о выплатах компенсаций. Такие «местные» законы приняты не везде, что усложняет родителям получение компенсаций за домашнее обучение ребенка.

Семейное образование, как одна из форм обучения, проговаривается в статье 17 ФЗ №273. А значит, оно совершенно законно.

Учитывая тот факт, что средства образовательным учреждениям выделяются на обучение всех школьников (вне зависимости от их наличия в «списках»), идея «лишать» денег детей, учащихся дома, выглядит совершенно нелогично.

Более того, это противоречит статье 43 Конституции РФ, в которой речь идет о поддержке различных форм образования и самообразования.

В результате, в одних регионах из-за семейного образования развернулись судебные баталии, в других – органы местной власти решили снять противоречия, урегулировав вопросы выплат специальными региональными нормативными актами.

Так, например, компенсации за семейное обучение выплачиваются в Омске, где на сегодняшний день в домашних условиях получают образование около 500 детей. Выплаты были введены в 2013 году.

В 2016 и 2017 годах министерство образования Омской области инициировало законопроект об их отмене из-за сложностей с контролем качества обучения, однако после «бурных» (по словам омских журналистов) обсуждений, депутаты регионального заксобрания сняли законопроект с рассмотрения и оставили все, как было. То есть на начало 2017/2018 учебного года выплаты сохранены.

В Пермском крае материальная сторона семейного образования регулируется Постановлением Правительства Пермского края от 17.09.

2013 № 1224-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации затрат родителям (законным представителям) на получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования в Пермском крае».

Прикамье вообще считается одним из передовых регионов России в вопросе домашнего обучения детей. Здесь регулярно проводятся межрегиональные конференции, посвященные данному вопросу, родители не только учат детей в индивидуальном порядке, но координируют свои усилия, открывают частные мини-школы.

Но, в целом, большинство регионов России от идеи компенсации за семейное образование отказались.

Так, например, в Москве, где отсутствуют местные нормативные акты о выплатах на «домашнее» образование, родители массово обращаются с исками о компенсации в суды. Однако Фемида не на их стороне.

И районные, и городской суд посчитали, что школы, не выплачивающие родителям компенсации на «семейное» обучение, действуют законно. Похожая ситуация сложилась и в ряде других субъектов Федерации.

Конечно, было бы неплохо, чтоб точку в этих дискуссиях поставил именно федеральный законодатель, прописав норму о компенсациях в законе на государственном уровне таким образом, чтобы это больше не вызывало разночтений и разногласий, но, при этом, соответствовало самой системе финансирования образования. Однако в ожидании этого шага родителям приходится добиваться решения данного вопроса терпеливо и очень настойчиво.

Что делать, если в вашей школе вам отказывают в компенсации за обучение ребенка на дому?

Получение компенсации нужно обсуждать с директором школы на стадии написания заявления о переводе ребенка на семейное обучение. Если же он не желает принимать ответственности на себя – то с руководством регионального департамента образования.

Если же и там к вам не прислушаются, а вы будете принципиально настроены довести дело до логического завершения, вам нужно будет либо готовить документы в суд, либо вместе с другими родителями инициировать обращение в региональные правительства и заксобрания с просьбой урегулировать вопрос при помощи принятия специального нормативного акта на уровне области, края или республики.

Олег Полевой

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/kompensatsii_za_semeynoe_obrazovanie_sushchestvuyut_ili_net/

ЗнатокПрав
Добавить комментарий