Нарушения в российском паспорте

Путин упростил получение российского гражданства нескольким категориям украинцев

Нарушения в российском паспорте
Копірайт зображення Getty Images Image caption В России уже открылись центры выдачи паспортов для жителей так называемых “ДНР” и “ЛНР”

Российский президент Владимир Путин подписал указ, который дает право на упрощенный порядок получения российского гражданства отдельным категориям украинцев.

МИД Украины решительно осудило такие действия, назвав это “еще одним фактом грубого нарушения со стороны Российской Федерации норм международного права и государственного суверенитета Украины”.

Ранее Путин подписал указ, который упростил порядок получения российского гражданства для жителей временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей.

Украина и международное сообщество резко раскритиковали такое решение России.

Согласно новому указу Путина, на российский паспорт могут претендовать граждане Украины, не имеющие гражданства другого государства, и лица без гражданства, которые родились и постоянно жили в Крыму и Севастополе, но выехали за пределы этих территорий до 18 марта 2014 года.

С ними могут претендовать на упрощенное гражданство их дети, супруги и родители.

Также, согласно указу, на упрощенное российское гражданство имеют право:

• граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в России, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища в России или участника программы добровольного переселения в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, которые постоянно проживали на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей по состоянию на апрель 2014 года, а также их дети, супруги и родители;

• иностранцы и лица без гражданства, которых самих или чьих родственников депортировали с территории Крымской АССР;

• граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившиеся на территории РСФСР и ранее имевшие гражданство СССР, а также их дети, супруги и родители.

Рассмотрение заявок на российское гражданство для таких категорий граждан не должно превышать три месяца.

МИД Украины заявил, что этот указ, “как и все предыдущие и возможные будущие нормативно-правовые акты РФ, направленные на предоставление гражданам Украины российского гражданства противоправным способом, были, есть и будут юридически ничтожными, не будут иметь никаких правовых последствий и не будут признаны украинской стороной”.

Министерство иностранных дел Украины также требует от российской стороны безотлагательно отменить “все противоправные решения по поводу паспортизации граждан Украины и устранить их негативные последствия”.

В ведомстве также заявили, что ожидают от международных партнеров усиления санкций против кремлевского режима.

Российские паспорта для украинцев

Копірайт зображення Getty Images

24 апреля президент России Владимир Путин подписал указ об упрощенном предоставлении гражданства жителям временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей.

Отныне они смогут стать гражданами России за три месяца и без обязательных в других случаях экзаменов и требования о проживании в РФ более пяти лет.

• “Будет общее гражданство”. Путин о паспортах для россиян от Зеленского

В Ростовской области уже начали работать в тестовом режиме два центра выдачи российских паспортов.

Через несколько дней Владимир Путин заявил, что Россия рассматривает возможность предоставлять гражданство РФ в упрощенном порядке не только жителям так называемых “ДНР” и “ЛНР”, но и гражданам всей Украины.

Реакция Украины

Копірайт зображення Reuters

В Украине по-прежнему с возмущением восприняли решение Кремля упростить предоставление гражданства для жителей ОРДЛО.

Как действующий президент Петр Порошенко, так и победитель президентских выборов Владимир Зеленский осудили выдачу российских паспортов жителям временно оккупированных территорий и призвали западных партнеров усилить санкции против России.

Петр Порошенко назвал решение России об упрощенном гражданстве “беспрецедентным вмешательством в дела независимого государства” и нарушением Минских договоренностей.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин призвал граждан на неподконтрольных территориях не принимать эти паспорта.

Не менее бурную реакцию вызвало и заявление Владимира Путина относительно намерения упростить предоставление гражданства всем украинцам.

Владимир Зеленский, в частности, посоветовал России “зря не тратить время, пытаясь соблазнить граждан Украины паспортами РФ”.

30 апреля МИД выразило протест против открытия центров для выдачи российских паспортов для жителей так называемых “ДНР” и “ЛНР” в Ростовской области. Министерство призвало международных партнеров не признавать и не принимать такие документы.

Реакция мира

Международное сообщество также осудило решение Кремля о предоставлении паспортов жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

МИД Великобритании заявило, что этот шаг – один из ряда действий России, “направленных на угрозу безопасности и суверенитету Украины и подрывающих ее территориальную целостность”.

Посольство США в Украине тоже раскритиковало такое решение России.

Спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер написал в : “Недавнее решение России о выдаче паспортов является чрезвычайно провокационным и происходит непосредственно из ее “учебника оккупации” и подрывает усилия, направленные на реализацию Минских договоренностей и возвращение контроля Украины над Донбассом”.

Осудили эти действия и в ЕС. Пресс-секретарь Верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Майя Косьянчич заявила, что время, которое Россия выбрала для такого решения, “демонстрирует ее намерения дальнейшей дестабилизации Украины и эскалации конфликта”.

Следите за нашими новостями в и Telegram

Источник: https://www.bbc.com/ukrainian/news-russian-48132134

Нарушения в российском паспорте

Нарушения в российском паспорте

Смотреть комментарии. Об этом говорится 25 марта на Интернет-странице представителя Европейского Союза в Украине.

Министерство иностранных дел Литвы выпустило коммюнике, в котором решительно осудило декрет президента России Владимира Путина, упрощающий порядок предоставления российского гражданства гражданам Украины, проживающим на временно оккупированных Россией Донецкой и Луганской областей Украины. Донецк — это Украина. Луганск — это Украина.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Проверка по списку недействительных российских паспортов
  • Евросоюз собирается не признавать выданные жителям Донбасса паспорта РФ
  • Российские паспорта для жителей оккупированного Донбасса – грубое нарушение суверенитета Украины
  • Паспорт выданный с нарушением
  • В нарушение соглашений: ЕС может не признать часть паспортов РФ 

Российские паспорта, выданные жителям Донбасса, могут начать не признаваться Евросоюзом. В ультимативной форме власти ЕС также требуют вернуть захваченные корабли ВМС Украины и обеспечить свободный проход всех судов из Черного моря в Азовское.

Проверка по списку недействительных российских паспортов

Паспорт РФ получал в году, на сегодня узнал, что он был выдан с нарушениями и уже не действителен. Кроме того как заново проходить получения гражданства, есть выход? Такого выхода нет. Если не было нарушений при изъятии. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Это быстро и бесплатно! Зачастую это проблема больше провинциальных городов, нежели городов-миллионников. Но в любом случае доставляет очень большие неприятности лицам, лишенным паспорта либо гражданства.

Как же быть в таком случае? Куда обращаться? Как восстановить свои права? На эти и другие вопросы постараюсь дать вам сегодня ответы.

Признание паспортов незаконными в настоящее время продолжает набирать обороты, ежегодно около 10 тысяч из них по этой причине признаются выданными в нарушение установленного порядка и, соответственно, недействительными.

Всё это говорит о большой актуальности проблемы незаконного паспорта гражданина РФ.

Хотелось бы сразу оговориться, что рассматриваемая проблема не относится к случаям оформления паспортов гражданина РФ на утраченных или похищенных бланках, либо содержащих признаки подделки.

Здесь всё понятно, данный факт всё равно будет выявлен при предъявлении такого паспорта в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России в те или иные органы, учреждения, организации и т. Я пенсионерка и пенсия у меня Да и что это закушу вообще.

При обращении в УФМС своего региона, где получала паспорт в году по обмену по возрасту я вдруг узнала, что меня нет у них в базе, надо делать запрос в Казахское консульство и что у меня теперь нет гражданства.

Устная консультация по заданному вопросу не будет иметь никакого юридического значения в будущем, так как буквально на следующий день или через некоторое время чиновник сможет отказаться от данной им устной консультации и потребовать какие-либо дополнительные сведения, справки, документы и т.

Специалисты, согласно законодательства, обязаны сами проверить всю информацию об уплате. Данные сохраняются в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах. Размер пошлины в настоящее время составляет рублей. Рассмотрим, кто и на каких основаниях может это сделать и какая ответственность положена за незаконное изъятие.

В каких случаях изымается паспорт Паспорт гражданина РФ изымается в следующих случаях п. Приказом ФМС России от Также паспорта граждан РФ достаточно свободно выдавали консульские службы РФ в иностранных государствах иностранным гражданам, считающих себя русскими.

Несовершенство закона о гражданстве, отсутствие четких административных процедур привело к тому, что на данном этапе сотрудники ФМС проводя ревизии старых дел о выдаче паспортов граждан РФ находят огромное количество неточностей, а то и сознательных нарушений допущенных в то время сотрудниками МВД при выдаче паспортов гражданина РФ.

Но в законе существуют случаи, когда возможно законное изъятие документов. Пункт 22 Положения о паспорте утв. Среди таких случаев это же Положение о паспорте в п. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

Другие основания изъятия паспорта гражданина Российской Федерации предусмотрены Положением об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, утверждённым приказом Федеральной миграционной службы от Так, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном похищенном бланке паспорта, подлежит изъятию территориальным органом ФМС России, выявившим такой паспорт.

Незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , или принятие его в залог влечет административную ответственность по статье Одновременно напоминаем, что Указом Президента Российской Федерации от Проблема паспорта, выданного в нарушение установленного порядка, является достаточно сложной с правовой точки зрения, требует от сотрудника, к которому Вы обратитесь за консультацией, разносторонних знаний и опыта практической работы во многих отраслях российского права паспортных правил, правил регистрации граждан РФ и иностранных граждан, законодательства о правовом положении иностранных граждан, законодательства о гражданстве и т.

Постановлением Правительства РФ Об утверждении Положения о паспорте запрещает изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Если Вы и получите более менее квалифицированный ответ, то он не будет полным и исчерпывающим, разъясняющим все необходимые детали, а будет иметь своей целью лишь побыстрее отделаться от Вас.

Такими широкими познаниями обладают далеко не все чиновники ФМС России.

Сколько штраф? Как поменять? Все граждане Российской Федерации, достигшие летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь.

Проблема незаконного паспорта гражданина РФ паспорта гражданина РФ, выданного в нарушение установленного порядка Паспорт подтверждает принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают ему возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

Статья 3. Обязанности граждан Российской Федерации по оформлению. В случае нарушения указанного требования граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Есть еще ряд причин, по которым замена документа является обязательным условием. Рассмотрим их всех по порядку. Как только мы сталкиваемся с трудностями, мы теряемся.

Решение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка принимается на основании Каким образом можно получить список недействительных паспортов? Существуют ситуации, в которых у гражданина изымается паспорт.

В каких случаях изымается гражданина РФ изымается в следующих случаях п.

Таким образом, при изъятии граждане лишаются как документа, удостоверяющего личность, так и подтверждающего российское гражданство. Ситуация, когда паспорта выдаются в нарушение установленного порядка, признаются незаконными.

Куда и как обращаться, если паспорт выдан в нарушение установленного порядка Эти пути могут быть разными.

Опубликовал: admin в Паспорт Проблема незаконного паспорта гражданина РФ паспорта гражданина РФ, выданного в нарушение установленного порядка При получении паспорта несовершеннолетнего гражданина, не достигшего летнего возраста, или гражданина, признанного судом недееспособным ограниченно дееспособным , в реквизите Подпись владельца уполномоченным должностным лицом проставляется прочерк.

В группу риска попали даже те, кто относительно недавно получил гражданство РФ и оформил паспорт России. Что говорить о сотнях похожих историй, когда жители России по истечении лет узнают о незаконной выдаче своего паспорта?

Как правило, это обычные добропорядочные люди. Из-за массовости явления ФМС России приступил к разработке механизма решения возникшей проблемы путем создания внутренних приказов и регламентов.

В последних двух случаях миграционный орган выносит заключение или решение о предоставлении лицу российского гражданства. Именно это решение и является основанием для выдачи паспорта.

Соблюдение установленной процедуры оформления паспорта имеет особое значение.

Поскольку в ином случае, рано или поздно, при проведении проверке обоснованности выдачи документа будет обнаружен выявлен факт использования паспорта, выданного в нарушение установленного порядка.

При вынесении заключения о том, что паспорт гражданина России признан таковым, который выдан с нарушением установленного порядка, о виновности в этом должностных лиц в некоторых случаях вообще умалчивается, то есть скрывается вполне очевидный факт вины чиновников, вследствие чего в дальнейшем осложняется процедура получения российского гражданства и законного паспорта российского гражданина.

Получить законный паспорт российского гражданина человеку, попавшему в такую непростую ситуацию, очень часто даже более сложно, чем получить гражданство и паспорт РФ иностранному гражданину, который только прибыл на территорию Российской Федерации с национальным паспортом. Должностные лица нередко пытаются свалить всю ответственность на человека, который и так пострадал от незаконных действий государственных органов, оправдывая при этом своих коллег по выдаче незаконного паспорта российского гражданина в стремлении спасти честь мундира.

Признание паспорта гражданина РФ недействительным Нарушением порядка выдачи паспорта на практике признается не только несоблюдении миграционным органом установленной регламентом процедуры, но и выдача паспорта при отсутствии оснований. Основанием к получению паспорта гражданина РФ является факт принадлежности к российскому гражданству.

Признание паспорта гражданина РФ недействительным возможно лишь в рамках специальной процедуры, соблюдение которой имеет принципиальное значение.

Достаточно часто встречаются случаи, когда спустя длительное время миграционный орган признает ранее выданные паспорта недействительными. Это возможно по следующим причинам:.

Что делать в таком случае, какие действия необходимо предпринять, чтобы защитить себя от дальнейших проблем?

Если Вы узнали о том, что Ваш паспорт признан необоснованно выданным, то есть выданным в нарушение установленной законом процедуры, предлагаем Вам следующий алгоритм действий: Адвокаты нашего бюро имеют опыт обжалования решений подобного рода и специализируются в области миграционного законодательства.

Необоснованная выдача российских паспортов без соблюдения процедуры их получения признается незаконной. В теории это очевидно, но на практике для законопослушного гражданина дело может обернуться неприятностью.

О незаконных паспортах в России, почему законопослушные граждане могут иметь недействительный документ, как не допустить признания паспорта незаконным и какими могут быть действия ФМС при подозрении незаконного паспорта читайте в этой статье.

По данным ФМС от года около 80 тысяч человек были лишены российского гражданства.

Причина — устаревшие базы данных. К сожалению, данная система не может гарантировать абсолютной достоверности данных! Именно поэтому МИД России официально рекомендует проводить дополнительную проверку данных об отсутствии гражданства по иным, вспомогательным, источникам. Сотрудники УФМС утверждают, что в году из российского государства может быть депортировано более тыс.

Депортация иностранных граждан осуществится в ближайшее время. Высылка иностранных лиц за пределы России — обычное явление. Причины для высылки имеются самые разные. Чаще всего иностранцев высылают из РФ в связи с нарушением режима пребывания на территории страны.

Еще одной причиной для принятия столь суровых мер является нарушение миграционных правил. Депортацию иностранных лиц регулирует Закон. Вот один из таких примеров судебной практики: В любом случае, в случае несогласия, по моему мнению Вам придется свое право доказывать и отстаивать в судебном порядке.

Однозначно необходимо будет в данной ситуации обращаться в суд. Иначе единственным способом будет повторное получение гражданства РФ. Паспорта хранятся в территориальном органе, подразделении либо ФМС России в пределах компетенции до истечения срока временного ограничения, а в случае если паспорт не востребован — до истечения его срока действия.

При получении паспорта несовершеннолетнего гражданина, не достигшего летнего возраста, или гражданина, признанного судом недееспособным ограниченно дееспособным , в реквизите Подпись владельца уполномоченным должностным лицом проставляется прочерк.

N ФЗ Об актах гражданского состояния и от 12 июня г.

N ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации , а также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября г.

Паспорта хранятся в территориальном органе, подразделении либо ФМС России в пределах компетенции до истечения срока временного ограничения, а в случае если паспорт не востребован до истечения его срока действия.

Дмитрий Хаблюк называет аргументы милиционеров надуманными. По его словам, проживая с г.

Но после этого ей было сказано, что она должна повторно встать в очередь на российское гражданство, причем добиваться его по обычной то есть растянутой на годы и полной всевозможных мытарств для соискателей процедуре.

Женщина теперь лишена средств к существованию и вынуждена просить временно зарегистрировать ее в собственной квартире. Почему кто-то может незаконно получить наш основной документ, как выявляются фальшивые паспорта и наказываются ли те, кто их выдал?

Евросоюз собирается не признавать выданные жителям Донбасса паспорта РФ

Источник: https://stickout.ru/nasledstvennoe-pravo/narusheniya-v-rossiyskom-pasporte.php

Дорогой российский паспорт. Часть Донбасса останется без гражданства России

В июле года бывшая жительница Украины стала гражданкой России. В феврале го выяснилось: ее паспорт недействителен, так как был выдан с нарушениями. Я ала как гражданин России, — обескураженная москвичка показывает корреспонденту Федерального агентства новостей свой российский паспорт. Шок и растерянность россиянки сменились страхом.

За 17 лет Алла Сперисенко купила в столице квартиру, воспитала детей, съездила за границу. Выходит, теперь все это сделано незаконно. А как тогда моя квартира? Услышав это, москвичка не смогла сдержать слез.

После госпереворота года одна лишь мысль о поездке на Украину бросает женщину в дрожь. В миграционной службе Алле Сперисенко сообщили: если она сдаст экзамен на носителя русского языка, то сможет быстрее получить вид на жительство.

Однако ждать одобрения на получение российского гражданства все равно придется не меньше года.

Значит, она предоставила документы, которые удовлетворили миграционные службы и паспортный отдел того места, где она получала этот паспорт, — комментирует ситуацию председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер.

В году в миграционных центрах России начали переводить данные о гражданах в электронный формат. Тогда и выяснилось: сотни тысяч переехавших в Россию жителей Средней Азии, Молдавии, Украины и стран Прибалтики, получили паспорта с ошибками.

Где-то в базу данных некорректно занесли информацию, где-то неправильно заполнили документы, а где-то вообще не передали сведения другой стране. В результате люди в одночасье потеряли свои гражданские права.

Отдуваться за оплошности госорганов пришлось им самим. Как отметила Лариса Шеслер, признавать паспорт недействительным должен суд. Однако миграционные службы намеренно не подают иски, чтобы избежать поражения.

В России действует приказ МВД, разрешающий изымать паспорта у россиян без решения суда. При этом лишиться гражданства по закону можно только через суд. Между тем, столкнувшись с кипой неправильно оформленных паспортов, миграционные службы создали видимость, что лишение паспорта — то же самое, что лишение гражданства.

Порочную практику еще в году призывал исправить уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин. Тогда в результате проверки замены советских паспортов на российские выяснилось: из миллионов документов, выданных до 1 января года, 4,5 тысячи были выданы необоснованно.

В нулевых провели повторную проверку. Результаты оказались не лучше. В году Генеральная прокуратура РФ предлагала Федеральной миграционной службе прекратить практику изъятия российских паспортов, если вина в этом самих граждан не доказана. В м Госдума приняла законопроект, освобождающий от необходимости повторного оформления гражданства тех, кому до июля года выдали паспорт с нарушениями.

Алла Сперисенко опоздала всего на один месяц. Я не хочу ехать на Украину, чтобы испытывать чувства неприязни к себе.

Мне обидно, что Россия… Я жила себе, жила, ничего плохого не делала! Я, значит, и работать не смогу! Первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и делам соотечественников Константин Затулин в интервью корреспонденту ФАН заявил, что подобные случаи являются вопиющими.

Чтобы их исключить, в июне прошлого года депутат внес в Госдуму законопроект , по которому у человека нельзя отнять паспорт без решения суда. Однако документу не дали ход. Другая группа депутатов во главе с Сергеем Гавриловым 21 февраля этого года внесла в Госдуму законопроект , который позволяет россиянам восстановить изъятые паспорта, выданные до 1 января года.

Пока москвичка может подать на миграционную службу в суд. Лента новостей. Они мешают нам жить. Анастасия Алексеева; Борис Гришин. Государственным комитетом Российской Федерации по печати Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей до 18 лет. Новости партнеров.

В нарушение соглашений: ес может не признать часть паспортов рф 

В системе прав человека особое место занимают права гражданина. Впервые правовые нормы, регулирующие институт гражданства, были закреплены в ст. В Конституции РФ ст.

Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального конституционного закона “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”.

Доклад составлен на основе обобщения информации о правовом положении и моральном состоянии бывших советских граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ, а также анализа поступивших к Уполномоченному обращений лиц этой категории.

При подготовке доклада использованы материалы, любезно предоставленные уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, неправительственными правозащитными организациями, рядом средств массовой информации и частными лицами.

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД до апреля г. Ситуация выглядит примерно так: человек обычно уроженец республики бывшего СССР , прибывший ранее в Россию как правило, после 6 февраля г.

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

Российские паспорта для жителей оккупированного Донбасса – грубое нарушение суверенитета Украины

Смотреть комментарии. В Кремле отметили, что продолжат выдавать паспорта тем, кто подпадает под действие указа Владимира Путина. КИЕВ — Украина призвала мировое сообщество не признавать российские паспорта, которые выдаются жителями на оккупированных территориях в Луганской и Донецкой областях.

Об этом во время заседания правительства 8 мая сказал премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Он отметил, что такой шаг оформлен решением Кабинета министров, сообщает пресс-служба правительства. Мы понимаем, что это нарушение всех норм.

Мы никогда не признаем, и не будем признавать гражданство, которое выдает и будет выдавать страна-агрессор.

Миграционные службы отнимают у россиян гражданство из-за «паспортов с нарушениями»

В июле года бывшая жительница Украины стала гражданкой России. В феврале го выяснилось: ее паспорт недействителен, так как был выдан с нарушениями. Я ала как гражданин России, — обескураженная москвичка показывает корреспонденту Федерального агентства новостей свой российский паспорт. Шок и растерянность россиянки сменились страхом.

По меньшей мере несколько десятков тысяч россиян живут без паспорта из-за того, что их имен не оказалось в базе миграционных служб.

Смотреть комментарии. Об этом говорится 25 марта на Интернет-странице представителя Европейского Союза в Украине.

Министерство иностранных дел Литвы выпустило коммюнике, в котором решительно осудило декрет президента России Владимира Путина, упрощающий порядок предоставления российского гражданства гражданам Украины, проживающим на временно оккупированных Россией Донецкой и Луганской областей Украины.

Киев не признает фейковые российские паспорта для украинцев

ЕСПЧ: изъятие паспортов, полученных без соблюдения должной процедуры не по вине заявителей, составляет нарушение ст.

Russia Суть жалобы: Заявители утверждали, что изъятие паспорта первого заявителя и отказ в обмене паспорта второго заявителя на основании того, что российское гражданство им было предоставлено с нарушением норм, о чем заявители не знали и их вины в этом установлено не было, составило нарушение их прав, гарантированных статьей 8 Конвенции. ЕСПЧ установил нарушение ст.

.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

.

ЕСПЧ установил нарушение ст. “О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую.

.

.

.

.

.

.

Источник: https://potokmilliard.ru/sudebnaya-zashita/narusheniya-v-rossiyskom-pasporte.php

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Нарушения в российском паспорте

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.

– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.

В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/

ЗнатокПрав
Добавить комментарий