Периодичность плановых проверок гит

Плановые проверки трудовой инспекции: изменения 2017–2018 годов

Периодичность плановых проверок гит

Материал подготовлен по итогам Практического семинара «Новшества в „трудовых“ проверках», организованного компанией «Правовест Аудит». В 2017-2018 гг.

произошли серьёзные изменения в законодательном регулировании плановых проверок: С 1 марта 2017 года утратило силу положение о проведении плановых проверок не чаще 1 раза в 3 года. С 1 января 2018 года периодичность проведения проверок определяется в соответствии с риск-ориентированным подходом.

Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству Риск-ориентированный подход применяют органы государственного надзора для оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Это такой метод организации и осуществления госнадзора, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, ИП и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определённой категории риска либо определённому классу (категории) опасности (п.2 ст. 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ).

Федеральный государственный надзор в сфере труда с применением риск-ориентированного подхода осуществляется в отношении:

  • работодателей — физических лиц (если они зарегистрированы как ИП и осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юрлица),
  • работодателей — юрлиц (абз.2 п.2 Постановления Правительства РФ № 875).

Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

Плановые проверки юрлица или ИП проводятся в зависимости от категории риска, присвоенной деятельности, со следующей периодичностью.

Категории
Высокого рискаЗначительного рискаСреднего рискаУмеренного риска
Один раз в 2 годаОдин раз в 3 годаНе чаще одного раза в 5 летНе чаще одного раза в 6 лет

Плановые проверки не проводятся в отношении юрлица или ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска (п.20 Постановления Правительства РФ № 875).

Главный госинспектор труда РФ (его заместитель) выносит решение об отнесении деятельности юрлица или ИП к категории высокого риска, а главный госинспектор труда в субъекте РФ (его заместитель) – к категориям значительного, среднего и умеренного риска (п.18 Постановления Правительства РФ № 875). Если такого решения нет, то категория риска для деятельности юрлица или ИП – низкая (п.19 Постановления Правительства РФ № 875).

На официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости РФ (Роструд) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о юрлицах или ИП, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков:

  1. полное наименование юрлица, фамилия, имя и отчества (при наличии) ИП;
  2. основной государственный регистрационный номер;
  3. индивидуальный номер налогоплательщика;
  4. место нахождения юрлица или ИП;
  5. место осуществления деятельности юрлица или ИП;
  6. указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении деятельности юрлица или ИП к категории риска (п.21 Постановления Правительства РФ № 875).

Где найти данные перечни работодателей

https://www.rostrud.ru → Реформа контрольной и надзорной деятельности → Внедрение риск-ориентированного подхода

Например, по Москве:
Высокий риск — указано 586 организаций.Среди них: ОАО «РЖД», ФГУП «Почта России», ПАО «Сбербанк России», ЦБ РФ, Метрополитен Москвы, далее — промышленные, строительные и другие организации.
Значительный риск — указано 280 организаций.Среди них: ГУП «Мосавтортранс», ФКУ «Налог—сервис», АО «Компания Транстелеком», ООО «Ростелеком — Розничные системы» и.т.д.

Юрлицо или ИП может получить информацию о присвоенной его деятельности и (или) используемым производственным объектам категории риска. Для этого нужно направить запрос в Федеральную инспекцию труда (п.23 Постановления Правительства РФ № 875).

Срок ответа на запрос — 15 рабочих дней с даты его поступления (п.

13 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности, Постановление Правительства РФ от 17.08.

2016 № 806 в редакции от 19.02.2018 «О применении риск—ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»).

Если вы не согласны с уровнем риска и классом опасности, установленным вашей организации и (или) производственным объектам, вы также можете подать заявление в Федеральную инспекцию труда об изменении присвоенной ранее категории риска.

Ответ будет дан в течение 15 рабочих дней. (п.17, п.

20 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности).

Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

Высокая категория риска присваивается компании при наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством, за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении / изменении категории риска деятельности юрлица или ИП.

Исключение составляют несчастные случаи, произошедшие по вине третьих лиц (п.

12 Приложения к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Постановления Правительства РФ № 875).

Категория риска подлежит снижению до следующей, если:

Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще, чем 1 раз в год.

Один из сайтов, где выкладывается план проверок, — сайт прокуратуры Москвы.

Копия распоряжения о проведении проверки может быть отправлена:

  • если проверка документарная, то копии документов, заверенные надлежащим образом, в течение 10 рабочих дней предоставляются в инспекцию.

При отсутствии пояснений или выявлении явных нарушений законодательства во время рассмотрения пояснений, инспектор составляет записку с требованием о проведении выездной проверки. Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

  • если проверка плановая, то все необходимые документы предоставляются инспектору на территории работодателя. Инспектор также вправе затребовать письменные пояснения в ходе проверки.

Во время проверки инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и копию распоряжения на проведение проверки.

Госинспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов) при проведении плановых проверок всех работодателей-юрлиц и работодателей-физлиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве ИП и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица (п.8, ч.2 Постановления Правительства РФ № 875).

В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а также содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включённых в проверочные листы (ч.3—4 п.8 Постановления Правительства РФ № 875).

для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права «По проверке соблюдения общих требований по установлению режима работы и учету рабочего времени»
1В правилах внутреннего трудового распорядка работодателя — юридического лица установлен режим рабочего времени.ч. 1 ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ)При первичном нарушении юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиСП), а также его работникам (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.При первичном нарушении (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) — предупреждение или административный штраф:
  • на должностных лиц юридического лица, не являющегося СМиСП, — в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), — оформление протокола по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и передача его в судебные органы

2В трудовых договорах работников юридического лица, режим рабочего времени, которых отличается от общих правил, содержится условие о режиме рабочего времениАбз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ
3В трудовых договорах между работником и работодателем — физическим лицом определен режим работыСт. 305 ТК РФ
4Работодателем утвержден перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, в случае если отдельным работникам установлен режим ненормированного рабочего дня, за исключением случаев, если перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем установлен соглашениемСт. 101 ТК РФ

Роструд разработал ещё 28 чек—листов для плановых проверок работодателей и планирует увеличить общее количество проверочных листов до 135.

С 1 января 2018 года проверочные листы применяются при проведении плановых проверок организаций и ИП, отнесённых к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года — всех остальных (п.2 Постановления Правительства РФ от 08.09.

2017 № 1080 «О внесении изменений в положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»).

Персональная письменная консультация Управляющий партнер «Правовест Аудит» Досудебные и судебные налоговые споры Зарплата, НДФЛ, соцвзносы, кадровый аудит Гражданско-правовые и корпоративные споры Возмещение НДС представительство в судах Налоговые проверки, возврат переплаты по налогам Налоговые проверки и оспаривание их решений Консультирование по бухучету и налогам Учет, аудит и трансформация по МСФО, управленческая отчетность Руководитель специальных проектов Старший эксперт-консультант «Правовест Аудит» с обширной практикой аудита, финансового и управленческого учета аудит, консалтинг по бухучету и налогам аудит, консультирование по налогообложению и бухучету Аудит, методология и автоматизация учета 15 500консультаций провели

Источник: https://pravovest-audit.ru/nashi-statii-nalogi-i-buhuchet/planovye-proverki-trudovoy-inspektsii-izmeneniya-2017-2018-godov/

Периодичность проверок гит

Периодичность плановых проверок гит

не более 60 рабочих дней

Устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению

Права и обязанности

Основание

Права работодателя

– Присутствовать при проведении проверки;

– давать объяснения по вопросам, относящимся к её предмету;

– получать от инспектора информацию, которая относится к предмету;

– знакомиться с результатами;

– подтверждать в акте факт своего ознакомления с результатами и согласие (несогласие) с ними;

– отражать в акте свое согласие (несогласие) с действиями инспектора;

– обжаловать его действия (бездействие) в административном или судебном порядке;

– привлекать к участию федерального или регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

ст.

Одновременно информируем, что информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 года согласно сроку, предусмотренному паспортом приоритетного проекта «Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утверждённого на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 21 февраля 2017 года.

Конец письма.

Источник: Письмо Роструда от 12.04.2017 г.

Периодичность плановых проверок гит

  • ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ ― невыдача трудовых книжек работникам в день прекращения с ними трудового договора, ненаправление работникам уведомления о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо получения согласия на отправление ее по почте;
  • ст. 137 ТК РФ ― включение в заключаемые с работниками трудовые договоры условий, не соответствующих положениям трудового законодательства: условий о взыскании с работников штрафов в случае совершения ими прогулов, за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну; за неисполнение приказов, распоряжений, указаний работодателя и непосредственного руководителя; за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, за досрочное расторжение трудового договора по инициативе работника, за досрочное расторжение трудового договора при переходе на работу в другую организацию;
  • ст.

Периодичность проведения плановых проверок гит

Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Обязанности работодателя

– Предоставлять запрашиваемую информацию и материалы, связанные с проверкой;

– предоставлять пояснения в письменной форме (если в ранее представленных документах были выявлены ошибки);

– обеспечить доступ на территорию, в помещения и к оборудованию организации проверяющим, экспертам и представителям экспертных организаций (при выездной форме);

– обеспечивать присутствие руководителя организации (иного уполномоченного им представителя);

– выполнять предписания инспектора.

ч. 5 и 8 ст. 11 , ч. 5 ст. 12 , ст. 25 Закона от 26 декабря 2008 г.

Периодичность гит проверок при высоком риске

Самый важный процесс по результатам расследования – проведение внеочередного тестирования знаний по ОТ руководителей и специалистов.

Риск-ориентированный подход при проверке трудовой инспекции

Концепция риск-ориентированного подхода была разработана с тем, чтобы освободить от излишних нагрузок предприятия, чья деятельность не представляет опасности для окружающей среды и людей, и усилить контроль за теми работодателями, чьи нарушения трудового права и правил производственной безопасности могут иметь серьезные последствия.

Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что все предприятия делят на категории риска либо классы опасности. Чем выше категория – тем чаще плановые проверки.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но предоставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение, должностное лицо трудовой инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.
По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

Как узнать о внеплановой проверке трудовой инспекции? Самостоятельно найти такую информацию невозможно.

Периодичность проверок гит в зависимости от категории риска

Причем закон не ограничивает контролеров в отношении периода для охвата проверкой. Что касается глубины проверки, то ограничения могут быть лишь в отношении сроков хранения документов.
Следовательно, работодатель не обязан предоставлять документы, срок хранения которых истек.

Кадровые документы должны храниться в организации в соответствии со сроками, которые установлены в утвержденном Приказом Минкультуры России от 25.08.

2010 № 558 «Перечне типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».

Соблюдать указанные в Перечне сроки должны все организации независимо от формы собственности (п.

Поэтому крайне важно в внимательно относиться к персоналу и где-то идти на компромисс. Ведь найденные нарушения могут обойтись дороже.

Срок уведломления работодателя уменьшен до минимума и составляет всего 24 часа.

При существенном риске уничтожения компрометирующих сведений или при угрозе безопасности людей ЮЛ могут и совсем не предупредить.

Ваш идеальный документ

Скачайте пакет важнейших документов для работы отдела кадров

  • Образец заполнения штатного расписания
  • Образец приказа о приеме на работу
  • Образец приказа об увольнении
  • Типовая форма трудового договора
  • Форма № Т-13. Табель учета рабочего времени

При внеплановых проверках есть определенная цель — отстоять права обратившегося в ГИТ сотрудника.

Штрафы трудовой инспекции 2019 для юридических лиц

Штрафы за непроведение обучения и медицинского осмотра начисляются из количества трудовых договоров, а за непроведение СОУТ (часть 2 статьи 5.27.1 КоАП) и невыдачу СИЗ – на компанию. То есть сумма, начисленная за непроведение спецоценки, не умножается на количество рабочих мест.

►Пункт 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: нарушение государственных нормативных требований ОТ, взыскание рассчитывается на организацию в целом и может достигать 80 тыс.

рублей.

►Пункт 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению им рабочих обязанностей, сумма взыскания определяется по количеству сотрудников (заключенных трудовых договоров). Такое нарушение обойдется работодателю дороже всего.

Периодичность проверок гит 2018

Важно

При этом он не хочет раскрывать свою личность. Можно ли подать анонимное заявление?

Работник имеет право инициировать проверку своего работодателя и при этом не раскрывать свою фамилию. Тем не менее, в заявлении понадобиться указать все данные, но попросить инспекторов не раскрывать информацию о заявителе.

Источник: https://west-hotel.ru/periodichnost-proverok-git

Новые плановые проверки ГИТ на 2019 год: список компаний

Периодичность плановых проверок гит
Плановые проверки на 2019 год ГИТ проводит по новому графику. Внеплановые проверки трудовые инспекторы проведут внезапно, если с жалобой в трудинспекцию обратится сотрудник. Как часто проходят проверки, где найти план-график и как узнать, попала ли компания в план проверок на 2019 год, расскажем в статье.

Роструд ежегодно составляет план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – работодателей. Плановые проверки ГИТ проводятся не чаще чем один раз в три года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Чаще разрешается проводить проверки только тех работодателей, которым присвоили высокий класс риска.

Если ваша компания малая, обратите внимание на такой момент. С 2016 по 2018 годы действовал запрет на плановые проверки малых предприятий (ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ).

Продлить мораторий планируют еще на 2019-2020 годы. Законопроект № 490497-7 уже прошел третье чтение в Госдуме.

Как только закон вступит в силу, плановые проверки ГИТ 2019 малых предприятий будут невозможны еще в 2019 и в 2020 годах.

 Эксперты Системы Главбух предупреждают

Роструд разработал для работодателей инструкции по внутреннему самоконтролю (письмо Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ). Проходят его добровольно. Инструкции Роструда помогут выявить и устранить нарушения до того, как это сделает инспектор труда. Внедрить систему внутреннего самоконтроля можно двумя способами. 

Подробности читайте в рекомендации «Как трудовая инспекция проводит внеплановую проверку».

Федеральные органы исполнительной власти и надзора обязаны до 31 декабря текущего года составить план проверок на следующий год. Эти планы размещают на официальных сайтах (п. 7.2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).

Узнать, попала ли ваша компания в план проверок на 2019 год, вы можете на сайте генеральной прокуратуры. На главной странице выберите раздел «Единый реестр проверок. Сводный план проверок».

На открывшейся странице в поисковой строке введите ИНН, ОГРН или название компании. Нажмите «Искать».

Если вы получили пустую картинку с вашими реквизитами, значит, ваша компания не попала в план проверок. В таком случае плановые проверки государственной трудовой инспекции и прочих органов вам пока не грозят. Если же вашу компанию включили в план проверок Роструда, готовьте документы.

Где найти план проверок на сайте Роструда

Специалисты Роструда начали формировать план проверок на 2019 год еще с октября 2018 года. До 31 декабря общий план должен появиться на сайте Роструда в разделе «Надзор и контроль / Планы проверок».

Вы cможете скачать на сайте файл в excel. Это сводный список работодателей, в отношении которых планируется проведение проверок. В файле вы найдете название организации, адрес, прочие реквизиты, дата регистрации и начала деятельности, цель проверки, график проверки, а также класс риска, который присвоили работодателю. 

Эксперты Системы Главбух рассказывают про трудовые проверки

Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

С 1 июля трудовые инспекторы приходят на плановые проверки с проверочными листами. По ответам на них трудовой инспектор может определить, соблюдает работодатель требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель. Для самоконтроля этими опросниками уже сейчас может воспользоваться любая компания.

Скачать проверочные листы

Какую информацию можно найти на сайте региональных ГИТ

На примерах разберем, какую информацию о плановых проверках на 2019 год можно найти на сайте региональных инспекций.

ГИТ по Санкт-Петербургу – план проверок на 2019 год. Зайдите на сайт git78.rostrud.ru. В разделе «План проверок» пока только выложен план проверки на2018 год. 

Например, компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге. Руководитель хочет выяснить, грозит ли организации проверка ГИТ в 2019 году. Он должен периодически проверять, появился ли новый план.

Кроме того, можно посмотреть, какие организации включили в план на 2018 год. Как видно из файла, это работодатели с высоким, значительным, средним и умеренным классом риска.

Так что организацию могут включить в план проверок, если:

  • ГИТ не проверяла компанию за последние три года;
  • ГИТ присвоила компании высокий, средний, значительный или умеренный класс риска.

ГИТ по Москве – план проверок на 2019 год. Вам нужен сайт git77.rostrud.ru. В разделе «План проверок» также пока только прошлые планы, список на 2019 год еще не выложили.

Руководителю компании из Москвы нужно проверять, когда появится новый план на сайте git77.rostrud.ru/plan/. В плане на 2018 год руководитель увидит организации с высоким, средним, значительным и умеренным классом риска. Если его компании присвоили такой же класс, стоит подготовиться к проверке.

Какие кадровые документы необходимо составить, чтобы избежать претензий на проверке трудинспекции

ГИТ по Тюменской области – план проверок на 2019 год. Если ваша компания зарегистрирована в Тюменской области, зайдите на сайт git72.rostrud.ru. В разделе «План проверок» пока также не появился новый список на 2019 год. Посмотрите, какие компании включили в проверки 2018 года. И готовьтесь, если вам присвоили аналогичный план риска.

ГИТ по Амурской области – план проверок на 2019 год. Работодатели Амурской области заходят на сайт https://git28.rostrud.ru.

В разделе «План проверок» специалисты Роструда выложили перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых можно отнести к значительному риску.

Если найдете вашу компанию в этом списке, готовьтесь к проверке. Наверняка вас включат в план на 2019 год.

Какой класс риска присваивает Роструд работодателям

Чтобы знать, включит ли Роструд вашу компанию в план проверок, необходимо определить, какой класс риска вам присвоили. Работодателей делят на пять категорий риска и в зависимости от этого их включают в план проверок (см. таблицу).

Таблица. Категории работодателей

Категория работодателяПериодичность плановых проверок
Высокий рискОдин раз в 2 года
Значительный рискОдин раз в 3 года
Средний рискОдин раз в 5 лет
Умеренный рискОдин раз в 6 лет
Низкий рискПроверки не планируются

Чтобы установить категорию работодателя, специалисты рассчитывают коэффициент устойчивости на основании следующих показателей:

  • несчастные случаи в организации;
  • задолженность по зарплате;
  • административные наказания.

Если у работодателя в течение года не было административных наказаний, на следующий год присвоенный класс уменьшается. При смертельных несчастных случаях на производстве категория риска повышается до высокого риска.

Узнать, какую категорию присвоили вашей компании, можно, если подадите запрос в трудовую инспекцию.

Дорогой коллега, годовая подписка на «Главбух» всего за 14 990 р.! Узнать больше

На все ваши вопросы с радостью ответят по телефону 8 (800) 505-87-17.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/96860-novye-planovye-proverki-git-na-2019-god

Проверки ГИТ: порядок проведения и меры реагирования. Защита прав работодателя

Периодичность плановых проверок гит
23.08.19

Статья размещена в газете «Первая полоса» № 7 (112), август 2019.

Далеко не каждый предприниматель осведомлен о том, что при осуществлении деятельности, будь то торговля, оказание услуг либо что-нибудь иное, он может столкнуться с рисками, способными повлечь за собой значительные финансовые потери. К таким рискам можно отнести, например, недобросовестность контрагента по договору поставки, непрофессиональный подход к разработке хозяйственно-правового договора и т. п.

Но, пожалуй, наиболее существенным с точки зрения материального ущерба для предпринимателя является риск проведения проверок надзирающими органами, в частности Государственной инспекцией труда (ГИТ).

Предпринимательский риск, связанный с проверками ГИТ, может выражаться не только в возможной потере денежных средств. В некоторых случаях законодателем установлен такой вид административной ответственности для руководителя организации, как дисквалификация, то есть лишение права занимать определенные должности в пределах срока, установленного решением суда.

ГИТ в рамках своих полномочий выявляет нарушения предпринимателем (будем именовать его в дальнейшем «работодателем») Трудового кодекса РФ (ТК РФ), а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: постановлений Правительства РФ, Минтруда и т. п.

При обнаружении нарушений ГИТ привлекает виновных юридических и физических лиц к административной ответственности.

Помимо этого, по результатам проверки ГИТ может направить в прокуратуру материалы, на основании которых работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности, например, за невыплату заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

В целях минимизации рисков, связанных с проведением проверок ГИТ, работодателю необходимо не только соблюдать трудовое законодательство, но и знать, на основании чего он может подвергнуться такой проверке, а также порядок ее проведения.

Основным документом, устанавливающим порядок организации и проведения проверок, а также их виды, является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ФЗ-294), согласно которому проверки, проводимые ГИТ, бывают двух видов: плановые и внеплановые.

Плановые проверки ГИТ

Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью с применением риск-ориентированного подхода, представляющего собой метод, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения проверок определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Категории риска и периодичность связанных с этими категориями плановых проверок ГИТ установлены Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875. Согласно п. 20 Положения, плановые проверки проводятся с определенной периодичностью (см. Таблицу 1).

Проведение плановой проверки чаще, чем это установлено, является незаконным и служит безусловным основанием для отмены ее результатов.

Узнать свою принадлежность к той или иной категории риска работодатель может посредством письменного запроса, направленного в ГИТ региона, в котором зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Также есть возможность самостоятельно посмотреть на сайте Роструда перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска по каждому субъекту страны.

О грядущей плановой проверке, сроках ее проведения можно узнать на официальных сайтах Генеральной прокуратуры РФ и региональной ГИТ.

При проведении плановых проверок инспекторы ГИТ применяют проверочные листы, содержащие списки контрольных вопросов. Данные листы утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.11.2017 № 655.

В них включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые работодателю. Используя их, работодатель может подготовиться к плановой проверке заранее.

Предмет плановой проверки работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки несут в себе повышенный риск для работодателя, поскольку отсутствует возможность подготовиться к ним заранее. Основанием для их проведения являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. Число таких проверок в определенный период времени законодательно не ограничено.

При этом необходимо учитывать, что, даже если работодатель не допускает нарушений трудового законодательства, это еще не является гарантией от проведения внеплановой проверки.

По личному опыту, полученному во время работы в ГИТ на должности государственного инспектора труда по правовым вопросам, могу сказать, что около 30% заявлений и обращений работников, поступающих в ГИТ ежемесячно, представляют собой оговор работником работодателя с целью причинить неприятности в виде проведения внеплановой проверки ― то есть налицо злоупотребление правом со стороны работников. Это могут быть как ложные сообщения о нарушении трудового законодательства, так и совсем не имеющие к нему отношения, например: «Начальник плохо на меня посмотрел». И если обращения второго типа ГИТ не рассматриваются, то по ложным сообщениям о нарушении трудового законодательства внеплановая проверка будет проводиться обязательно.

Внеплановые проверки проводятся на основании ч. 7 ст. 360 ТК РФ и ч. 2 ст. 10 ФЗ-294, могут осуществляться как в документарной, так и в выездной форме (ч. 4 ст. 10 ФЗ-294) и проводятся на основании распоряжения о проведении проверки (ч. 1 ст. 14 ФЗ-294).

Заверенная надлежащим образом копия распоряжения вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (ч. 3 ст. 14 ФЗ-294).

В распоряжении указывается, какие документы обязан предоставить работодатель для проведения проверки.

После получения распоряжения необходимо внимательно ознакомиться с его содержанием, обращая особое внимание на реквизиты и иные содержащиеся в нем сведения, которые должны соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 ФЗ-294.

Необходимо иметь в виду, что инспектор имеет право требовать от работодателя предоставления только тех документов, которые относятся к предмету проверки (ч. 11 ст. 11 ФЗ-294).

То есть если предметом проверки является нарушение сроков выплаты заработной платы, то инспектор не вправе требовать предоставления документов по охране труда.

Согласно ст. 21 ФЗ-294 руководитель проверяемой организации или его уполномоченное лицо имеют право присутствовать при проверке, а также давать соответствующие разъяснения, и инспектор не имеет права этому препятствовать.

Также руководитель имеет право получать информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставлять дополнительные документы, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями инспектора, обжаловать его действия (бездействие).

По результатам проверки инспектор составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения либо, что бывает крайне редко, отсутствие таковых, а также выдает предписание об устранении в определенный срок выявленных нарушений.

Срок проведения как плановых, так и внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней.

Наиболее часто выявляемые нарушения трудового законодательства

Первое место среди нарушений, выявляемых при проверках ГИТ, занимают нарушения, выражающиеся в несоблюдении работодателями порядка оформления и расторжения трудовых договоров. К таким нарушениям относятся нарушения требований:

  • ч. 2 ст. 57 ТК РФ ― отсутствие в трудовых договорах обязательных условий: оплаты труда, включая надбавки за непрерывный трудовой стаж и другие стимулирующие и компенсирующие надбавки; определения режима труда и отдыха, даты начала работы, идентификационного номера налогоплательщика, срока действия трудового договора и др.;
  • ч. 4 ст. 57 ТК РФ ― внесение в трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством;
  • ч. 2 ст. 58 ТК РФ ― заключение срочных трудовых договоров без достаточных правовых оснований;
  • ст. 67 ТК РФ ― неоформление с работниками трудовых договоров в письменном виде, отсутствие на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, подписи работника;
  • ст. 79 ТК РФ ― расторжение трудового договора без предупреждения работников за три дня до окончания срока действия срочного трудового договора;
  • ст. 86, 87 ТК РФ ― отсутствие регламентированного порядка хранения и использования персональных данных работников;
  • ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ ― невыдача трудовых книжек работникам в день прекращения с ними трудового договора, ненаправление работникам уведомления о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо получения согласия на отправление ее по почте;
  • ст. 137 ТК РФ ― включение в заключаемые с работниками трудовые договоры условий, не соответствующих положениям трудового законодательства: условий о взыскании с работников штрафов в случае совершения ими прогулов, за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну; за неисполнение приказов, распоряжений, указаний работодателя и непосредственного руководителя; за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, за досрочное расторжение трудового договора по инициативе работника, за досрочное расторжение трудового договора при переходе на работу в другую организацию;
  • ст. 180 ТК РФ ― уведомление работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата менее чем за два месяца до расторжения трудового договора. На втором месте ― нарушения правил охраны труда.

Меры реагирования ГИТ на выявленные нарушения заключаются в привлечении юридических и физических лиц к административной ответственности, установленной ст. 5.27, 5.27.1. КоАП РФ. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 ненадлежащее оформление трудового договора влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ― от 5 до 10 тысяч рублей;
  • на юридических лиц ― от 50 до 100 тысяч рублей.

Если должностное лицо, подвергнутое административному наказанию, совершит повторно такое же нарушение, оно может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.

Защита прав работодателя при проведении проверок

Основным нормативным правовым актом, направленным на защиту прав работодателя, является упомянутый выше Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Работодателям необходимо знать положения данного документа.

Помимо этого, работодателям полезно знать наиболее распространенные нарушения, допускаемые ГИТ при проведении проверок. Их выявление помогает избежать необоснованных претензий и злоупотреблений со стороны ГИТ.

Нарушения ГИТ при проверках

Достаточно часто нарушения, допускаемые инспекторами ГИТ, выражаются в выдаче незаконных предписаний по вопросам, не отнесенным законодательством к компетенции ГИТ, т. е. в нарушении требований, установленных ст.

356, 357, 391, 392 ТК РФ; Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.11.1947,  ратифицированной РФ 11 апреля 1998 года.

Это предписания, касающиеся вопросов:

  • размера выплаты заработной платы;
  • размера выплаты окончательного расчета при увольнении;
  • оформления трудовых отношений с работниками;
  • восстановления на работе.

Источник: http://alventa.ru/content/proverki-git-poryadok-provedeniya-i-mery-reagirovaniya-zashchita-prav-rabotodatelya

Проверка трудовой инспекции: как подготовиться в 2019 году

Периодичность плановых проверок гит

Узнайте, что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, каковы основания для внеплановой, как подготовиться к визиту инспектора. Скачайте планы на 2019 год.

Что проверяет трудовая инспекция

Прежде всего инспектора запросят все обязательные кадровые документы – ЛНА, должностные инструкции, коллективный договор, график отпусков и т.д. А дальше все будет зависеть от конкретных обстоятельств.

Кроме того, в 2019 году Роструд посредством автоматизированных проверок будет выявлять компании, которые не провели СОУТ. Для этого сравнят базы предприятий налоговой службы и пенсионного фонда с базой ФГИС.

Проверка гит в 2019 году: список предприятий

Ежегодно на сайте Роструда появляется перечень проверок на следующий год. Информация находится в свободном доступе для всех работодателей, поэтому у компании есть время подготовиться к выездной инспекции. У тех работодателей, визит к которым запланирован на конец года, есть время для приведения в порядок всей документации.

Для удобства поиска компании список разделяется по субъектам РФ. Если посмотреть перечень по области, то в него включено не такое уж большое число организаций. Как правило, этот показатель не превышает 15% от общего числа зарегистрированных ЮЛ.

Что проверяет инспекция по труду во время плановой проверки

Плановые проверки предполагают общий аудит кадрового делопроизводства в компании. На весь процесс отводится не более 20 дней. ГИТ может запрашивать как оригиналы документов, так и их копии. Все документы, передаваемые инспекторам, должны сопровождаться описью, дабы потом их можно было истребовать назад.

Проверка может быть документарной или выездной. При выездном варианте придется приготовить для работы трудовых инспекторов отдельное помещение с доступом в интернет.

При документарной проверке придется копировать массу документов, чтобы направить их в инспекцию по запросу. Но будет немного времени, чтобы подготовить недостающие или поправить имеющиеся.

Тогда как при выездной этого сделать не получится.

Проверка ГИТ в 2019 году проводятся по чек-листам, которые доступны для скачивания на сайте Роструда. В них указано, что проверяют. Это перечни вопросов по темам. Перед проведением плановой инспекции ГИТ работодатель может сам проинспектировать состояние кадровой системы и привести ее в должный вид.

Не стоит предоставлять бумаги, которые не были запрашены, даже если они оформлены безукоризненно. Это может повлечь цепную реакцию, и аудитору захочется увидеть и другую сопутствующую документацию, что прямо пропорционально увеличивает риск нарваться на штраф.

  • Пять расхожих мнений про наказания ГИТ: какие из них неправда

Внеплановая проверка трудовой инспекции

Основанием для проведения внеплановой проверки является контроль исполнения выданных ранее предписаний, либо жалобы и обращения работников. Поэтому крайне важно в внимательно относиться к персоналу и где-то идти на компромисс. Ведь найденные нарушения могут обойтись дороже.

Срок уведломления работодателя уменьшен до минимума и составляет всего 24 часа. При существенном риске уничтожения компрометирующих сведений или при угрозе безопасности людей ЮЛ могут и совсем не предупредить.

При внеплановых проверках есть определенная цель – отстоять права обратившегося в ГИТ сотрудника.

Инспектора имеют право проверять только ту документацию, которая позволит раскрыть, подтвердить или опровергнуть факт нарушения трудового законодательства в конкретном случае.

При этом нанимателю стоит помнить, что проверяющие изначально находятся на стороне сотрудника, так как он, априори, слабая сторона. 

Применение риск-ориентированного подхода при проверках ГИТ в 2019

Суть риск-ориентированного  подхода заключается в следующем: компании, отнесенные в соответствии с критериями к более высокой группе риска, могут подвергаться проверкам надзорных органов чаще других. Эти критерии перечислены в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 05.06.2013 № 476. Всего выделяют 6 категорий опасности, где 1 – это низкий риск, а 6 – чрезвычайно высокий.

Применение такого подхода началось с 2019 года. Основные критерии отнесения предприятия к тому или иному классу:

  • вид экономической деятельности;
  • численность персонала;
  • долги по зарплате за последние 3 года;
  • наличие несчастных случаев за последние 3 года.

Ранее проверять планово компании можно было только 1 раз в 3 года. После внедрения новой системы этот промежуток сократился до 2 лет для рисковых предприятий с высоким риском.

Класс риска

Наименование класса

Периодичность плановых проверок

1

Низкий риск

Проверок не будет

2

Умеренный

1 раз в 6 лет

3

Средний

1 раз в 5 лет

4

Значительный

1 раз в 3 года

5

Высокий

1 раз в 2 года

6

Чрезвычайно высокий

1 раз в 2 года

Если компания не согласна с присвоенной ей категорией, она может обжаловать это решение в Роструде. 

Подготовка к проверке трудовой инспекции на 2019 год

Надо готовиться к аудиту или нет – решать каждому конкретному руководителю самостоятельно. Однако легче предотвратить ошибки, чем платить за них. Из года в год ГИТ штрафует кадровиков за одни и те же нарушения. Не исключение и 2019.

  • Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке 

возглавляют нарушения в области охраны труда. А штраф описывается в ст. 5.27.1 КоАП РФ и составляет от 50 до 200 тыс. руб. Часто встречается и задержка заработной платы.

Наказание за это нарушение не ограничивается только штрафами. Если задержанные суммы значительны, возможна уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ).

 Штрафы за неточности в ЛНА также нередки и составляют от 30 до 50 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/1097330-qqq-201703-proverki-git-2017

ЗнатокПрав
Добавить комментарий