Сироты в россии статистика 2017

В каких регионах россии проблема сиротства стоит наиболее остро?

Сироты в россии статистика 2017

К Всемирному дню сирот, который в этом году приходится на 12 ноября, благотворительный фонд «Нужна помощь» проанализировал данные о количестве сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и составил рейтинг регионов по степени выраженности проблемы. «Такие дела» попросили экспертов прокомментировать собранную статистику.

Тихий час в детдоме № 3 в микрорайоне Деревяницы Великого Новгорода Константин Чалабов/РИА Новости

регионов

В 2017 году в России проживает 29,5 миллиона детей, из них 449 383 — это сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей. Всех их регистрируют в федеральном банке данных о детях. Чтобы оценить остроту проблемы сиротства, исследователи составили рейтинг регионов, опираясь на данные банка.

В его основу легли пять ключевых показателей: количество детей, нуждающихся в семейном устройстве, темпы роста этого устройства, случаи повторного сиротства (когда новые родители отказываются от ребенка) и воссоединение кровных семей.

Последним критерием оценки стала готовность взрослых принимать детей в семьи.

Полученный рейтинг разбили на пять секторов, где А — это субъекты с самыми благоприятными условиями для сирот, а Е — регионы, в которых дела обстоят очень серьезно.

В 2017 году максимальное количество детей, которые нуждаются в семейном устройстве, было зафиксировано в Красноярском (2214) и Приморском краях (2080), а также в Челябинской области (2037).

Благоприятнее всего ситуация складывается в республиках Северо-Кавказского федерального округа (Чеченская республика, Республика Дагестан и Республика Ингушетия), Республике Калмыкии, Ханты-Мансийском автономном округе.

Здесь доля сирот, которые нуждаются в опекунах или приемной семье, не превышает 3%.

Проблемы со статистикой в банке данных о детях

По мнению экспертов, сокращение количества сирот в регионе может быть результатом недостоверной информации.

Директор благотворительного фонда «Дети наши» Варвара Пензова считает, что региональные данные зависят от подхода к проблеме и умения составителей работать со статистикой: «Мы сталкиваемся с тем, что сокращается число детей в банке данных о детях-сиротах. При этом мы видим, что меняется контингент в детских учреждениях.

Там появляется довольно много детей по заявлению родителей, то есть у них нет статуса сироты, поэтому они не попадают в базу данных. По экспертным оценкам, в домах ребенка таких детей до 80%, в детских домах — до 20%».

Эксперт замечает, что, если не проводить работу с семьей, откуда ребенка забрали «временно», он туда, скорее всего, уже не вернется. При этом в статистике он какое-то время фигурировать не будет.

По данным президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, банк данных увеличится минимум на 30%, если внести туда информацию о детях, оставленных по заявлению родителей.

Эксперт также утверждает, что цифры не всегда достоверно отражают картину в регионе: «Например, регионы Северного Кавказа являются лидерами в этой таблице, — замечает Альшанская. — Там действительно строгая традиционная культура, которая может влиять на то, что дети рождаются в основном в браке и остаются в семье.

Кроме того, уровень алкоголизма может быть ниже за счет запрета на спиртное в исламе. Но нам рассказывали случаи, когда на территории просто не было достаточного количества учреждений: некуда было поместить ребенка с особенностями развития — и его просто перевозили в организацию для детей-сирот соседнего региона.

Таким образом, там увеличивалась статистика, а здесь уменьшалась».

В Самаре, согласно собранной статистике, в последние годы ситуация улучшилась. Из выявленных в прошлом году 1216 сирот 1016 устроены в семью.

Директор самарской общественной организации «Домик детства» Антон Рубин считает, что статистика улучшается, потому что ей приказано улучшаться, а не потому что сирот становится меньше: «Стали чаще закрывать глаза на то, что дети находятся в ситуации, опасной для жизни и здоровья, а родители злоупотребляют спиртным и принимают наркотики.

Еще один способ улучшить статистику — изымать детей, но не давать им статус сироты. Профит для всех: у госструктур не ухудшается статистика, родители не лишаются прав. Только дети и из семьи изъяты, и не имеют возможности найти новых приемных родителей».

Рубин также замечает, что в Самаре за последнее время исчезли все детские дома. На самом деле их просто переименовали в центры комплексной помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, добавляет он.

Найти новую семью

Согласно аналитическому материалу фонда «Нужна помощь», принятие чужого ребенка в семью рассматривается большинством населения как своего рода подвиг.

Гораздо охотнее забирают в семьи и усыновляют младенцев младше года (в федеральном банке данных их около 1%), детей, у которых нет проблем со здоровьем (I и II группы здоровья), или сирот, у которых умерли оба родителя.

Намного сложнее найти приемных родителей и опекунов для детей III — V групп здоровья, детей старше семи лет — их в федеральном банке данных больше 80%, и сиблингов.

Одним из критериев рейтинга стал темп роста устройства в семью. Он показывает долю детей, которых берут под опеку, усыновляют или возвращают кровным родителям в тот же год, когда они получили статус сироты.

Выяснилось, что самая благоприятная ситуация по темпу семейного устройства — в Воронежской области (95,6%) и республиках Северо-Кавказского ФО, где доля устроенных в семьи детей может достигать 100%.

Самые низкие показатели были выявлены в Еврейской автономной (59,6%), Магаданской (52,6%) и Смоленской областях (54,2%), а также в Санкт-Петербурге (53,9%).

Однако, по мнению президента фонда «Родительский мост» Марины Левиной, ситуация в Петербурге, наоборот, улучшается: «В домах ребенка остались дети, как правило, с множественными формами инвалидности.

Многие из них находятся там, потому что у нас не созданы специальные учреждения для оказания паллиативной помощи. Также у нас остались братья-сестры по 3-5 человек.

Совершенно нецелесообразно их устраивать в разные семьи».

По данным эксперта, многие подростки просят не размещать информацию о них в банке данных, потому что не хотят публичности. Эти дети часто поддерживают отношения с родственниками и не видят себя в приемной семье, замечает Левина.

Иногда возникают случаи повторного сиротства, когда новые родители или опекуны отказываются от ребенка. Например, в Тульской и Липецкой областях почти 5% сирот — это дети, которые попали в детдома повторно после отказа приемной семьи. Подобные ситуации могут серьезно травмировать детскую психику.

Социальное сиротство

Социальные сироты — это дети, родители которых живы, но лишены прав или ограничены в них. Анализ данных показал, что в России эта проблема остро выражена и свидетельствует о неблагополучии населения страны. Дети, которые растут в учреждениях, часто попадают в криминальные структуры. Кроме того, высоки риски, что им самим не удастся создать благополучную семью.

Психолог центра «Аистенок» Алла Осипова утверждает, что государство недостаточно поддерживает родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: «Когда мама остается одна с ребенком, ей очень сложно его прокормить. Например, в нашем регионе (Екатеринбург. — Прим.

ТД) декретное пособие с полутора до трех лет составляет 56 рублей. Кроме того, бывают случаи, когда мама приходит с двух-трехлетним ребенком и хочет передать его в хорошую приемную семью или написать временный отказ, потому что ей просто некуда с ним пойти.

С одной стороны, это экономическая проблема, с другой — сюда вплетаются социальные причины».

Эксперт замечает, что зачастую те мамы, которые приходят к ним в организацию, в своем детстве имели сложные семейные отношения. Возможно, это было связано с отчимами, насилием в семье, и сейчас таким мамам не на кого опереться, заключает Осипова.

Финансовые ресурсы государства

Авторы исследования изучили, насколько эффективно тратятся деньги, которые государство выделяет на социальную сферу в каждом регионе. Они проанализировали расходы каждого субъекта по статье «Охрана семьи и детства», общую численность специалистов по охране детства в госструктурах и средний размер регулярной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В ходе анализа выяснилось, что есть регионы, которые тратят достаточно средств на решение проблемы, но она тем не менее выражена очень остро. Среди них Смоленская, Амурская, Магаданская, Сахалинская, Курганская области, Республика Алтай и Ненецкий автономный округ.

С некоторыми субъектами сложилась противоположная ситуация: расходы на сирот там невелики, но результаты гораздо лучше. В эту группу попали Москва, Московская, Волгоградская области, Краснодарский край, Татарстан и еще несколько регионов.

По мнению Альшанской, не всегда есть прямая взаимосвязь между тем, дотационный ли регион, и ситуацией в детских домах, а финансирование может разниться даже в соседних областях.

Аналитический материал появился в ходе работы над информационным порталом «Если быть точным», разрабатываемым к 2019 году БФ «Нужна помощь» при поддержке Благотворительного фонда Владимира Потанина в рамках программы «Эффективная филантропия». 

Источник: https://takiedela.ru/news/2018/11/12/v-kakikh-regionakh-rossii-problema-siro/

Исследование по выпускникам детских домов 2017 год

Сироты в россии статистика 2017

Для того чтобы проекты фонда были эффективными и действительно помогали детям в детских домах, нам важно иметь собственную статистику, а не опираться на малодостоверную и устаревшую информацию в интернете.

Для этого мы уже третий год подряд изучаем жизнь выпускников подшефных детских домов — узнаем, как складывается жизнь ребят после выпуска, помогли ли наши проекты по социальной адаптации в самостоятельной жизни, с какими проблемами и трудностями сталкиваются выпускники.

В этом году в исследовании приняло участие 114 человек. Это составляет 39% от общего числа выпускников за период 2008-2016 гг. (всего за это время из двух детских домов Смоленской области вышли в самостоятельную жизнь 292 ребенка). К сожалению, многие выпускники остаются недоступны для контакта – они не поддерживают связь с учреждением, своими одноклассниками и ровесниками.

Наша статистика показывает – только 22% детей в интернатах являются полными сиротами, остальные дети относятся к категории, так называемых социальных сирот (случаи, когда один или оба родителя ребенка живы).

Большинство детей (81%) покидают детский дом после 9-го класса, и только 19% выпускников уходят после 11-го. К сожалению, немногие дети поступают в учреждения высшего образования, но яркие примеры таких детей определенно есть.

Какие специальности чаще выбирают:

В каких сферах работают:

Насколько дети вовлечены в проекты фонда? Статистика показывает, что ежегодно с 2010 года примерно три четверти детей в детских домах так или иначе участвуют в проектах фонда, а 25% — являются активными участниками – занимаются в нескольких кружках сразу, занимаются с репетиторами, участвуют в профориентационных мероприятиях.

Сегодня ребятам 17-28 лет; занятость, материальное и семейное положение большинства не отличается от того же у «домашних» сверстников: студентов больше всего в группе 17-20 летних; материальное положение выше в группе 24-28 летних; до 23 лет большинство живет не в браке.

Главный вопрос нашего исследования – насколько успешно реализуют себя выпускники в самостоятельной жизни, и какая помощь им нужна на данный момент. Для более конкретного ответа на этот вопрос мы внимательнее подошли к вопросу определения благополучия.

Рассмотрев различные современные исследования в области изучения личностного благополучия (например — World Happiness Report), мы разделили выпускников, про нынешнюю жизнь которых нам известно, не на две группы, а на три — выделили в этом году дополнительную группу (группа В), в которую попали ребята, которых нельзя однозначно отнести ни к категории «Устойчиво благополучных» (группа А) ни к категории «Относительно неблагополучных» (группа С):

Корреляция, зафиксированная в 2015-2016гг, повторилась и в этот раз — самые активные участники проектов Фонда чаще оказываются благополучными во взрослой жизни.

Конечно, мы не можем утверждать, что мастерские вместе с дополнительными уроками и различными мероприятиями сделали большинство наших детей самостоятельными и ответственными. Минимум, на который мы точно можем претендовать и чем можем гордиться – это то, что нам действительно удалось поддержать в детях рвение к лучшему, удалось создать им нормальные условия для развития.

Статистика уже третий раз отмечает следующую тенденцию: самые активные участники проектов чаще всего общались со своими кровными родственниками во время пребывания в детском доме.

Мы, безусловно, признаем важность подобных контактов (в нашем прошлом исследовании «Отношение детей к своей кровной семье» нам удалось сделать не один вывод о важности таких контактов), однако, потенциал и влияние этого общения на будущую жизнь выпускника, все еще остается неисследованным.

Большинство выпускников продолжают общение со своими родственниками и после интерната:

Именно для того, чтобы у каждого ребенка была возможность общаться со своими родственниками работает проект фонда «Не разлей вода».

А для тех ребят, кто оказался в детском доме, потеряв все контакты со своей семьей, мы запустили проект наставничества – «Будем вместе». Эти проекты направлены на то, чтобы каждый ребенок обрел своего «значимого взрослого» — родственника или наставника.

Ведь наша статистика указывает, что число благополучных выпускников, общавшихся с родственниками, значительно выше:

Кроме прочего, мы спросили самих выпускников – «Как изменилась твоя жизнь, по сравнению с прошлым годом»? Большинство оценивает изменения в своей жизни за год, как изменения к лучшему, что говорит об их позитивном отношении к своему настоящему:

Однако, сравнив показатели с 2016 годом, мы обнаружили следующую картину: процент «относительно неблагополучных» выпускников сократился (с 14% до 6%). Однако, уменьшилась и доступность выпускников для контакта, а группа «относительно благополучных» выпускников (А и В) уменьшилась с 34% до 32%.

Данная динамика отражает то, что выпускники в самостоятельной жизни нередко встречаются с жизненными трудностями и сложностями, способными существенно нарушить их жизненную стабильность. Для нас, сотрудников фонда, это является очередным подтверждением того, что этим ребятам необходимо продолжать оказывать помощь и поддержку даже после выпуска из интерната.

Большинство «сложных» ситуаций для выпускника связаны с юридическими вопросами и защитой собственных прав. Именно по этой причине в Смоленской области работает юрист фонда, оказывающий юридическую помощь и сопровождение.

В порядке заключения:

  • В течение трех лет проведения опросов каждый раз мы достигали не более половины всех выпускников. Зато доля выпускников, кому удалось адаптироваться ко взрослой жизни («устойчиво благополучные») всегда преобладала. Это оставляет нам надежду на то, что и среди тех, с кем сегодня контакт потерян, достаточно много успешных историй.
  • Из года в год подтверждается корреляция между активностью участия выпускников в проектах Фонда во время пребывания в детском учреждении и их благополучием в дальнейшей взрослой жизни. Это доказывает, что нам удалось поддержать в детях стремление к лучшему: расширить их возможности, передать полезные навыки.
  • За период проведения подобных опросов в Фонде появилось 3 новых направления работы, обоснование которым мы находим в результатах опроса – как то, что отвечает потребностям ребят. Это работа по восстановлению связей воспитанников учреждений с их кровными родственниками (три из четырёх выпускников поддерживают связь со своими родственниками во взрослой жизни), индивидуальное наставничество для детей-сирот и юридическое сопровождение выпускников.

Мы продолжим углубляться в понимание жизненного опыта воспитанников детских учреждений. На осень 2017 г. запланирован второй этап исследования, посвященный изучению жизненного опыта выпускников детских домов.

Посмотреть результаты исследования в PDF и скачать можно в разделе Наши материалы.

#В большой мир#исследования#наши материалы

Источник: https://detinashi.ru/issledovanie-po-vy-pusknikam-detskih-domov-2017-god/

В каких регионах россии эффективнее всего решают проблемы детей-сирот

Сироты в россии статистика 2017

12 ноября во Всемирный день сирот Фонд «Нужна помощь» опубликовал исследование проблемы сиротства в российских регионах.

Авторы посчитали и проанализировали также ресурсы, которые затрачиваются на решение этой проблемы и оценили эффективность их использования.

Самая благополучная ситуация в Чеченской республике — там вообще нет сирот, согласно официально статистике по итогам 2017 года. Хуже всего дела обстоят в Еврейской автономной области, где 3,6% всех детей — сироты.

В России 29,5 млн детей из них 449 383 ребенка — сироты или дети, которые остались без попечения родителей.  Преимущественно это «социальные сироты», то есть их родители живы, но лишены или ограничены в родительских правах, уклоняются от воспитания детей, например, оставили ребенка в роддоме.  

Всего за 2017 год в РФ были лишены или ограничены в родительских правах 38 209 человек.

В семейном устройстве нуждается 50 210 детей —  это так называемый «банк данных о детях», где фиксируется информация о детях сиротах и тех, кто не воспитывается в семье (кровной, приемной).

Как оценить проблему сиротства

Исследователи представили рейтинг регионов, позволяющий оценить степень выраженности проблемы социального сиротства в каждом из них. В основу легли пять критериев:

  1. Количество детей, нуждающихся в семейном устройстве в регионе
  2. Темп устройства детей в семьи — показывает долю детей, которые переходят в семьи (возвращаются к кровным родителям, взяты под опеку / попечительство или усыновлены) в тот же год, в который они остались без попечения родителей.
  3. Данные о вторичном (повторном) сиротстве — количество отмененных в 2017 году решений о усыновлении или опеке (попечительстве)
  4. Количество случаев возвращения ребенка в кровную семью после устранения причин из-за которых были ограничены родительские права
  5. Количество семей, который принять детей на воспитание.

Самая благополучная ситуация в Чеченской республике — там согласно официальной статистике за 2017 год просто нет детей-сирот. Анти-лидер всего рейтинга — Еврейская автономная область, где 3,6% всех детей — сироты и каждый пятый из них ждет устройства в семью.

Дорога вверх: как простые навыки превращаются в чудеса

Самые благополучные регионы:  Воронежская область, Краснодарский край, Республики Дагестан, Ингушетия, Калмыкия , ХМАО (Югра), Чеченская республика и Чувашия.

«Низкий уровень масштабов социального сиротства характерен для регионов с большой долей населения, которая придерживается крепких религиозных устоев (независимо от конфессии), обеспечивающих сильный институт семьи, — отмечают исследователи — Для таких регионов сиротство — редкость; практически всех детей, потерявших родителей, передают под опеку родственникам; достаточно редкими являются и случаи отказа от детей в роддомах».  Речь идет о республиках Северо-Кавказского федерального округа (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики), Калмыкии и Татарстане.

«Там действительно строгая традиционная культура, которая может влиять на то, что дети рождаются в основном в браке и остаются в семье.

Но нам рассказывали случаи, когда на территории просто не было достаточного количества учреждений, некуда было разместить ребенка с особенностями развития и его просто перевозили в организацию для детей-сирот соседнего региона.

Таким образом там увеличивалась статистика, а здесь уменшалась», — сказала Елена Альшанская президент Фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» порталу «Такие дела».  

Воронежская область, Краснодарский край и Республика Чувашия вошли в число лидеров из-за достигнутого баланса — много желающих взять на воспитание детей и мало детей попадает в сиротскую систему.  Хотя в каждом из этих регионов во прежнему много детей находится и воспитывается в институциональных учреждениях.

Самый проблемный — Дальний Восток и Сибирь. Причин несколько: это выраженное социальное неблагополучие региона (высокий уровень заболеваемости туберкулезом, преступности, алкоголизма) и большое количество институциональных учреждений для детей-сирот, которые сопротивляются реформированию системы.

«Спасибо» не будет: наставник двух подростков об адаптации и дружбе

Ресурсы на решение проблемы

Исследователи оценили также ресурсы, которые затрачиваются на решение проблемы сиротства в регионах, а потом соотнесли полученные данные с позицией региона в рейтинге.

Оценивали три показателя:

1)расходы консолидированного бюджета региона по статье «Охрана семьи и детства»,

2)численность специалистов по охране детства в госструктурах

3) средний размер регулярной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Исследователи нерешительно говорят о влиянии размера денежных выплат детям-сиротам на ситуацию в регионе. Подчеркивают, что необходима дополнительная проверка, но все же из 21 региона, где проблемы сиротства выражены в наименьшей степени, в 9 регионах  эти выплаты выше (иногда существенно выше) прожиточного минимума. Например,

Например, в ХМАО (в числе лидеров) — 27 тысяч рублей, а в Красноярском крае (в числе аутсайдеров) — 1993 рубля.

Специалистов по охране детства в Смоленской  и Курганской областях больше, чем в среднем по стране, но тем не менее оба региона находятся в числе аутсайдеров рейтинга. В то же время Белгородская, Тюменская области и Республика Татарстан показывают хорошие результаты, несмотря на то, что специалистов по охране детства в этих регионах меньше, чем в среднем по стране.

Крышечки мира: как обычный мусор превращается в добрые дела

Наиболее эффективно используют ресурсы для решения проблемы сиротства Москва и Московская область, Костромская область, Волгоградская область, Краснодарский край, Ростовская область, Республика Калмыкия, Пермский край, Чувашская Республика, Омская область, Республика Хакасия.

«Ключевой вопрос: нет ли «заигрываний» с цифрами? Иногда, чтобы не портить статистику, профильные структуры, органы опеки и попечительства предлагают кризисным семьям вариант трехстороннего соглашения, когда дети временно помещаются в учреждения. Такие дети могут годами оставаться в учреждении, считаясь «семейными» — кровные родители каждые полгода продливать контракт.

Я бы хотела особо подчеркнуть: важно не только анализировать статданные, но «и копать глубже», при необходимости – проводить дополнительные исследования, собирать регулярную обратную связь, кейсы, анализировать результаты», — заявила изданию «Такие дела» Эльвира Гарифулина, кандидат социологических наук, руководитель программ Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

Авторы исследования использовали официальную статистику и открытые данные, полностью текст исследования и методология — по ссылке.

Источник: https://philanthropy.ru/analysis/2018/11/13/68798/

Число сирот в России снизилось до рекордно низкого уровня

Сироты в россии статистика 2017

В России зафиксировали рекордно низкое число детей в сиротских учреждениях. Сейчас в банке данных осталось менее 48 тыс. анкет. Еще пять лет назад их было почти в полтора раза больше — 69 тыс.

Эксперты считают, что федеральная и региональная поддержка приемных родителей теперь позволяет большему количеству россиян взять ребенка в семью. Например, в Москве выплаты составляют до 30 тыс. рублей в месяц.

Кроме того, меняется и отношение общества к приемным семьям, отмечают специалисты.

На 1 сентября 2018 года в банке данных о детях-сиротах (его ведет Минпросвещения) числятся 47,8 тыс. ребят. Это самый низкий уровень за всю новейшую историю России. Например, пять лет назад там было 68,8 тыс. детей. В 2008 году их было 115,6 тыс. Об этом «Известиям» рассказал член Совета по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот при министерстве Армен Попов.

Он также отметил, что теперь число детей, которых берут в семьи, превышает количество тех, кого отправляют в детские дома. Сейчас в стране около 180 тыс. приемных родителей и усыновителей, и еще примерно столько же — кровных опекунов. 

По данным Росстата, с 2006-го в стране ежегодно становится больше жителей в возрасте от 0 до 14 лет включительно, то есть сокращение числа сирот не связано с демографическими показателями.

— Сейчас в России наблюдается еще и такая тенденция: чаще стали забирать деток с инвалидностью. Люди чувствуют потребность помогать им. Например, сейчас не найти в детском доме ребенка с синдромом Дауна. Их моментально забирают в семьи, чаще в те, где уже есть такой ребенок, — рассказал Армен Попов.

Государство комплексно подходит к развитию всех форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пояснили «Известиям» в пресс-службе Минпросвещения.

— Мы действительно видим позитивную динамику, количество устроенных в течение года детей превысило количество выявленных сирот, — отметили в ведомстве.

В министерстве добавили, что развитие института семейного устройства детей — важнейший приоритет. Сейчас в стране работают 2,9 тыс. организаций, которые занимаются медицинским, психологическим и педагогическим сопровождением семей-усыновителей.

Приемные семьи могут рассчитывать и на поддержку из региональных бюджетов. Размер выплат зависит от субъекта, формы устройства (опека, приемная семья, патронат), числа взятых из сиротских учреждений детей, возраста и состояния их здоровья.

Например, в столице выплаты могут достигать 30 тыс. рублей на одного ребенка. Также при поддержке Департамента труда и соцзащиты Москвы ежегодно проводится премия «Крылья аиста».

В этом году три семьи с приемными детьми 5 сентября получат по 1 млн рублей.

Тенденция сокращения числа сирот не может не радовать, отметила уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова. Но главное, чтобы дети в приемных семьях были счастливы, подчеркнула она. Поэтому сегодня важно сделать акцент на развитии помощи, необходимого сопровождения приемных семей, сказала омбудсмен «Известиям».

После того, как пять с половиной лет назад президент России Владимир Путин обратил внимание на проблему устройства сирот, система качественно изменилась, считает первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова. Был издан указ главы государства, упрощающий процедуру усыновления и дающий налоговые льготы российским приемным семьям. Кроме того, развивалась и сама система устройства детей.

— Раньше родители не знали, как воспитывать приемного ребенка, если только они не взяли его в младенчестве. Сейчас же в России появились школы приемных родителей, там кандидаты проходят обучение, — пояснила Юлия Зимова.

Но систему нужно доработать, считает она. Сейчас обучение для будущих приемных родителей общее, а необходимо выделить отдельные направления для желающих взять ребенка с инвалидностью или подростка.

В обществе за последние годы изменилось отношение к приемным семьям, отметила психолог по вопросам усыновления детей Людмила Петрановская. Теперь они могут рассчитывать на понимание со стороны окружения, считает эксперт.

— Общество развивается, становится более осведомленным и современным, без предрассудков. Это помогает желающим взять приемного ребенка не бояться быть непонятым, — пояснила она.

Поскольку чаще всего дети попадают в детские дома по социальным причинам, в стране нужно усилить финансовую и психологическую поддержку неблагополучных семей, уверена лидер движения «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская.

— В базе данных осталось не так много детей-сирот, но всё равно велико число тех, кто находится на попечении государства по заявлению родителей.

Дети из этой категории не попадают в банк сирот и не могут быть устроены в новую семью, потому что заявление временное — предполагается, что родители заберут ребенка обратно, но чаще всего такие заявления просто продлеваются. Этих заявлений примерно 3–5 тыс. в год, — рассказала она.

Ранее в разговоре с «Известиями» детский омбудсмен Анна Кузнецова высказала мнение, что в рамках пенсионного маневра стоит позволить раньше заканчивать трудовую деятельность не только женщинам, родившим и вырастившим собственных детей, но также и принявшим в семью и воспитавшим троих и более детей-сирот.

Источник: https://iz.ru/784916/elina-khetagurova/chislo-sirot-v-rossii-snizilos-do-rekordno-nizkogo-urovnia

Дети сироты

Сироты в россии статистика 2017

В связи с высокой смертностью населения (32 место в мире в 2017 году), проблема сиротства в России не теряет актуальности. Если раньше этим занимались частные лица и религиозные организации, то с двадцатых годов XX века государство взяло на себя всю полноту заботы о несовершеннолетних.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы – это быстро и бесплатно!

Статистика в России демонстрирует, что за три последних года, число сирот, чьи данные размещены в федеральной базе данных, сократилось с 87 до 71 тысячи, по итогам 2018 эксперты прогнозируют 57 тысяч детей, которые остались без родителей. Скептики апеллируют к снижению общей численности детей, как таковых. Проводятся реформы интернатов: нежизнеспособные закрываются (30% от общей численности), иные укрупняются и получают большее финансирование (20-25% в зависимости от региона).

Кто такие дети сироты

Определение детей сирот дано в рамках ФЗ 159 о гарантиях несовершеннолетним, лишившимся родительской заботы, в частности, таковыми признаются лица, у которых погиб один, либо оба родителя. Юридическое применение получили ситуации, когда погибли все родители, либо переживший родитель не может воспитывать ребёнка.

Смежным понятием является категория лиц, у которых родители живы, но лишены прав на ребёнка, либо осуществили отказ от воспитания (фактически или юридически). Особых различий между категориями нет, за исключением процедуры усыновления, когда необходимо установить обязательность согласия биологических родителей.

Учреждения для сирот действуют в формах устройства:

  1. Системы здравоохранения, например, дом ребёнка. Структурной особенностью является содержание совсем маленьких детей (до 3 лет), за которыми требуется особый, в том числе врачебный уход.
  2. Системы образования. В состав включаются детские дома-школы, интернаты. Дети не только проживают, но и получают общее образование, изредка специальное среднее.
  3. Социальной системы, в частности в случае инвалидности и тяжёлых заболеваний. Сюда же включаются организации временного пребывания.

Наиболее распространённой формой является детский дом, который может иметь весь комплекс жилых, медицинских и образовательных учреждений, реже коррекционных.

Иногда дети обучаются в обычной школе, в остальное время находясь в жилых помещения учреждения. Организационные вопросы решаются на основании регламентов РОНО (районный отдел образования), региональных законов.

К обучению и воспитанию привлекаются сотрудники центров реабилитации, органов опеки.

Помощь детям сиротам в России

При невозможности осуществления родительской опеки, власть декларирует расширенный перечень гарантий статьями 6-10 159-ФЗ, в частности:

  • упрощенный доступ к подготовительным курсам, в том числе при поступлении в техникум;
  • получение второго высшего без необходимости оплаты обучения (некоторые программы, установленные Правительством);
  • полное государственное обеспечение лица на период обучения в ВУЗах, включая оплату питания, самого обучения, жилья, накладных расходов, включая постинтернатное сопровождение;
  • участие в программах усыновления, например в системе, известной как федеральный банк данных детей сирот;
  • единовременное пособие на покупку книг и расходных материалов для обучения;
  • проживание в интернатах во время каникул в порядке гостевого режима;
  • единоразовая покупка одежды, обуви за счёт средств интерната;
  • академический отпуск в ВУЗе оплачивается, если его назначение произошло по медицинским обстоятельствам;
  • бесплатный проезд к месту обучения и обратно;
  • бесплатные медицинские услуги на уровне полисов ДМС (включая дорогостоящие операции и лекарства);
  • государственные путёвки на лечебный отдых;
  • предоставление жилья детям сиротам вне очереди, если помещение, предназначенное им от родителей, не может быть передано (родители лишены прав), в остальные периоды осуществляется найм за счёт бюджета. Устанавливается льготная оплата коммунальных услуг;
  • судебная защита посредством особого порядка рассмотрения дел, с привлечением территориальных органов опеки;
  • гарантированное трудоустройство, в том числе с предусмотренной профориентацией.

Реализация прав контролируется органами Прокуратуры, поэтому за любое ущемление детей сирот может последовать уголовная ответственность.

Банк данных детей сирот

Закон 44-ФЗ утвердил начало действия общероссийской системы, которая определена, как банк данных детей сирот.

Функциональность системы позволяет лицам, заинтересованным в усыновлении или опеке ребёнка, получать возможность заочно ознакомиться с открытыми данными детей.

Анкеты дают возможность определиться с намерениями, соответствию ребёнку по психологическим показателям.

На март 2018 года в системе 56 994 детей, включая сирот и детей, лишённых опеки родных родителей.

Государственная система является монополистом, предоставляя часть прав сотрудничающим системам, волонтёрам и фондам, в частности к доступу к собственной базе и реализации иных возможностей, не учтённых в государственной системе.

Таким путём пошёл фонд «Измени одну жизнь» видеопаспорта детей сирот в котором собраны со всей России.

Данная деятельность не противоречит закону о запрете посредничества, поскольку все юридические процедуры проходят через органы опеки, а фонды лишь информируют граждан, рекламируют понятия приёмных семей и усыновления.

Усыновление/удочерение детей сирот

Процедура усыновления регламентирована Семейным кодексом (глава 19), является наиболее распространённой формой безвозмездного (без регулярных выплат) возвращения детей в семьи (64%). Законом установлены требования к лицам, желающим выступить усыновителем:

  1. Достаточный уровень моральных качеств, включая положительную характеристику в обществе, на рабочем месте.
  2. Финансовое положение, позволяющее содержать ребёнка, но и не ущемляющее прав родных детей.
  3. Жилищное положение.
  4. Совершеннолетие (только после 18 лет) и дееспособность.
  5. Физическое и психическое здоровье, включая достаточный возраст (оптимальный не менее 16 лет разницы, но не более пенсионного).
  6. Отсутствие алкоголизма и наркомании.
  7. В случае наличия, положительный опыт воспитания собственных детей (не допускаются лишённые родительских прав), отсутствие предыдущих неудачных усыновлений и установления опеки.

Усыновление по новому закону не доступно иностранцам, в странах которых разрешены однополые браки, равно как и гражданам США (с 2013 года). Усыновление иностранцами устанавливается только в случаях, когда в России возможностей для воспитания ребёнка нет (например, при тяжёлых заболеваниях).

Пошаговая инструкция:

  1. Подача документов в органы опеки.
  2. Знакомство с детьми (заочное может быть ещё до подачи документов).
  3. Рассмотрение дела в суде с привлечением опеки и прокурора.
  4. Передача родительских прав и ребёнка в семью.

Для оформления усыновления необходимо предоставить:

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются, как альтернатива (зачастую, возмездная, по договору о приёмной семье) процедуре усыновления, в тех случаях, когда граждане не желают получать всю полноту прав и обязанностей в отношении сироты. Алиментных и наследственных прав в отношениях воспитателя и воспитываемого не устанавливается.

Приоритетное право стать опекуном передаётся родственникам ребёнка, реже — третьим лицам.

Стать опекуном могут:

  1. Дееспособные, психически и физически полноценные лица, достигшие совершеннолетия.
  2. Обладающие достаточным уровнем обеспеченности деньгами и жильём.
  3. Определённые органами опеки, как подходящие ребёнку.
  4. Способные воспитывать и обучать несовершеннолетнего, мотивировать его к развитию.
  5. Не страдающие алкоголизмом (не употребляющие наркотики).
  6. Не имеющие судимости.

Опекунам передаётся достаточный перечень прав и льгот, чтобы иметь возможность воспитывать ребёнка и защищать его права в суде. Опекун владеет собственностью ребёнка, защищает его безопасность, жизнь и здоровье, получая при этом родительские права (возможность воспитывать, общаться, совместно проживать).

Заключение

Государство прикладывает усилия к снижению социальной пропасти между детьми в семьях и сиротами, реализуя комплекс мер, часто совместно с фондами, включая снижение проблем адаптации, повышение социализации. Основным законом является Семейный кодекс, но часть норм установлена дополнительными гарантиями в федеральном законодательстве:

  1. Широкомасштабные меры психолого-педагогической поддержки, включая образовательную, медицинскую и социальную сферу.
  2. Допустимость участия некоммерческих организаций, таких как банк данных детей сирот «Дети ждут», к пользованию данными федеральных систем.
  3. Существование различных порядков устройства сирот в семьи, включая усыновление, опеку или приёмные семьи.
  4. Большое количество государственных институтов поддержки, помощи и содержания детей.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по детям сиротам

Вопрос: Я являюсь сиротой и планирую по окончании школы поступать в высшее учебное заведение. Какие формы обучения я могу выбрать? Могу ли учиться заочно или на платном отделении, но бесплатно? Какие гарантии государство мне предоставит? Антон.

Ответ: Антон, лица, имеющие статус детей сирот, во многих жизненных ситуациях имеют право на пользование бесплатными государственными услугами, а также образованием в учреждениях, имеющих соответствующую лицензию. Следует обратить внимание на 159-ФЗ, устанавливающий дополнительные гарантии детям сиротам, в том числе после окончания постоянного проживания в доме-интернате.

Согласно законодательству, единственным критерием доступности обучения для сирот является успешная сдача вступительных экзаменов.

Все дальнейшее обучение, в том числе проживание, питание, медицинское обслуживание и оплату обучения в высшем (или среднем специальном) учебном заведении, государство проводит за свой счёт (статья 6 159-ФЗ).

Аналогичное право даётся на обучение по подготовительным программам к поступлению, иным образовательным мероприятиям. Форма обучения роли не играет.

Если на летние каникулы потребуется освободить общежитие учебного заведения, жильё будет предоставлено в рамках интерната. Более того, по достижении 18 лет вопросы в жилье и вовсе отпадут — сироты обеспечиваются жилплощадью во внеочередном порядке.

Список законов

  • ФЗ РФ № 159;
  • ФЗ РФ № 44;
  • глава 19 СК РФ.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • заявление об установлении усыновления.

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/deti-siroty/

ЗнатокПрав
Добавить комментарий